經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境也要保護(hù)，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。筆者最近在走訪興寧市經(jīng)信局、環(huán)保局等單位時(shí)發(fā)現(xiàn)，該市近年來在著力做好大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)“加法運(yùn)算”的同時(shí)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，做好“減法文章”，連年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和節(jié)能減排“雙贏”。

GDP上升單位能耗下降

近年來，興寧市緊密結(jié)合上級(jí)部署，大力推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。2012年、2013年和2014年該市分別實(shí)現(xiàn)GDP123.5億元、132.4億元和146.4億元，分別比增10.3%、11.0%和11.5%，固定資產(chǎn)投資增幅、工業(yè)投資增幅、工業(yè)增加值增幅等多項(xiàng)重要指標(biāo)多年排在梅州各縣(市、區(qū))前列。

上行的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背后，是不斷下降的單位能耗指標(biāo)。2012年、2013年和2014年，興寧市萬元GDP能耗分別為0.956噸、0.9097噸和0.874噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別同比下降5.37%、4.81%和3.9%。至2014年，興寧市累計(jì)完成“十二五”節(jié)能總目標(biāo)的90.53%，超額完成80%的進(jìn)度目標(biāo);單位工業(yè)增加值能耗同比下降25.47%，超額完成下降4%的年度目標(biāo)。從近期梅州市對(duì)2014年度各縣(市、區(qū))政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的通報(bào)顯示，興寧市各項(xiàng)主要節(jié)能指標(biāo)考核完成情況良好，考核等級(jí)為完成，得分位居梅州各縣(市、區(qū))第二。這是該市繼前兩年節(jié)能考核分別獲得梅州全市第一、第二位之后，連續(xù)第三年位居梅州全市的前列。

“興寧始終堅(jiān)持結(jié)構(gòu)節(jié)能、體制節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能的‘四輪驅(qū)動(dòng)’，通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)督管理和部門聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)節(jié)能工作的深入開展。”興寧市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說。2014年1月，該市組織龍江建材拆除10萬噸落后水泥產(chǎn)能，拆除寧江建材30萬噸回旋窯生產(chǎn)線1條，大力推進(jìn)寧江建材旋窯水泥生產(chǎn)線轉(zhuǎn)為100噸水泥粉磨站，就是該市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型例子。在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，該市加強(qiáng)華潤(rùn)電力等3家重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)節(jié)能工程的監(jiān)管，推動(dòng)華潤(rùn)電力(興寧)有限公司成功接入梅州市能源管理中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè);協(xié)助華潤(rùn)電力(興寧)有限公司通過合同能源管理，對(duì)電廠汽封、吹灰器進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造;加強(qiáng)對(duì)該公司脫硫脫硝及配套鍋爐技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)管力度。

減排工作獲環(huán)保部點(diǎn)贊

在環(huán)境保護(hù)中，節(jié)能是源頭調(diào)節(jié)，減排則是終端控制，兩者是一個(gè)“連環(huán)扣”。在興寧市環(huán)保局，該局負(fù)責(zé)同志向筆者提供了最近形成的《興寧市“十二五”主要污染物總量減排工作情況報(bào)告》，著重“曬”出了該市工程減排、結(jié)構(gòu)減排、機(jī)動(dòng)車減排、農(nóng)業(yè)源減排等四方面成績(jī)，可以說是該市近年來減排工作的“成績(jī)單”。

該市列入國(guó)家《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的華潤(rùn)電力(興寧)有限公司，于2014年7月份完成了脫硫脫硝、低氮燃燒器改造和鍋爐脫硝改造工作，改造后可年減排二氧化硫4446.68噸、氮氧化物1879.92噸。2013年，該市完成污水處理廠一期升級(jí)改造，完成日處理2.5萬噸的污水處理廠二期工程建設(shè)，提前一年完成梅州市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

2010年至今，興寧市共淘汰污染排放強(qiáng)度大，產(chǎn)能落后的造紙、水泥、染織等企業(yè)共20家;淘汰了所有4蒸噸/小時(shí)和使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤工業(yè)鍋爐。

2011年以來，該市共淘汰了4756輛黃標(biāo)車和老舊車，共39家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)通過環(huán)保部核查核算認(rèn)定;累計(jì)減排化學(xué)需氧量1723噸、氨氮330噸、二氧化硫1878噸、氮氧化物2955噸，每年都順利完成了梅州市下達(dá)的四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)。

今年5月中旬和7月上旬，環(huán)保部派出核查組對(duì)興寧市2015年上半年主要污染物減排工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查了華潤(rùn)(興寧)電力有限公司減排情況并聽取了興寧市工作匯報(bào)，對(duì)興寧市今年上半年污染物總量減排工作給予了充分肯定。

強(qiáng)化了全社會(huì)

節(jié)能減排意識(shí)

今年是“十二五”的收官之年，從歷年數(shù)據(jù)和今年上半年工作力度看，興寧市全面完成“十二五”節(jié)能減排考核目標(biāo)幾成定局。“為確保完成‘十二五’減排責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，我們對(duì)下半年的減排工作再次進(jìn)行了研究部署，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的整治和監(jiān)管、工業(yè)鍋爐污染整治和‘黃標(biāo)車’的淘汰工作。”興寧市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示。

“節(jié)能減排越來越需要全社會(huì)共同參與和支持。”采訪中，興寧市經(jīng)信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)人都提出了這樣的呼吁。他們認(rèn)為，隨著“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》于2015年1月1日起正式施行，“紅線”“高壓線”都十分明顯，在嚴(yán)厲的追責(zé)機(jī)制下，環(huán)境執(zhí)法將不再是“棉花棒”，且隨著電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，企業(yè)的節(jié)能減排工作相對(duì)比較容易。未來，民商、建筑、公共機(jī)構(gòu)等將成為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，“如果每人每年多用一度電，一個(gè)百萬人口的縣多消耗的能源相當(dāng)于一個(gè)中型企業(yè)消耗的能源。這就需要我們每一個(gè)人都積極響應(yīng)發(fā)改委同財(cái)政部等17部委倡導(dǎo)的‘135’出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具，自覺少開空調(diào)、少開車、少用一張紙”。

在“加法運(yùn)算”中做好“減法文章”，不僅僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)，還關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)。據(jù)介紹，近年來，興寧市各部門通力協(xié)作，發(fā)揮各自職能，在單位內(nèi)部積極落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，健全節(jié)電、節(jié)水、用車管理、日常辦公等節(jié)能制度，在監(jiān)管領(lǐng)域大力推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作收到了良好的效果。今年初，興寧一中被省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳確定為第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建單位，成為梅州市唯一入選單位并獲得30萬元專項(xiàng)資金用于綜合節(jié)能改造，這無疑是興寧市一個(gè)機(jī)構(gòu)節(jié)能的典型。今年6月初，興寧市先后舉行了“6·5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)活動(dòng)和首屆環(huán)保開放日活動(dòng)，通過各種宣傳方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾參與和支持節(jié)能減排的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。