2013年，以習近平同志為總書記的黨中央提出“一帶一路”(“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”)戰(zhàn)略構想;2014年絲路基金設立、亞洲基礎設施投資銀行簽約;2015年“一帶一路”戰(zhàn)略實施進入務實階段。

“一帶一路”可以讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，不僅是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢 的戰(zhàn)略構想，更是沿線各國的共同事業(yè)。“一帶一路”戰(zhàn)略的國內(nèi)外論壇和會議眾多，國內(nèi)相關省市摩拳擦掌，專家學者的論述和解讀見仁見智。需要提出的是，有 些解讀給人的印象帶有負面性：如有人認為“一帶一路”就是獲取外部的能源資源以及輸出過剩產(chǎn)能，筆者則認為，“一帶一路”應將超前謀劃、頂層設計和近期安 排有機結合起來，順應國際綠色低碳發(fā)展潮流，倡導“人與自然和諧發(fā)展”的文明理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進沿途各國互利共贏，實現(xiàn)脫貧和可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合國千 年目標。

以可持續(xù)發(fā)展原則為指導，加強生態(tài)文明建設各領域的合作，實現(xiàn)互惠共贏。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢 之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，制造業(yè)合作、能源合作之類的清單相繼推出。如果說國家確定了大政方針，地方也紛紛推出自己的合作領域和 設想，即“一帶一路”合作已邁出了實質性步伐。

應以項目合作為載體，將理念落地付諸實施。加強基礎設施建設的互聯(lián)互通，既是發(fā)展重點，也是沿途各國的訴求。近年來，我國公路、鐵路、機場、港口、電 力、通訊等基礎設施，從設計、建設、施工到管理的能力得到國際社會的公認。中國高鐵發(fā)展迅疾，建設里程約占世界一半，本身就是對規(guī)模宏大的鐵路運營管理能 力的最好說明。火電、水電項目發(fā)展迅速，核電在建規(guī)模和技術水平也是世界一流;電子商務與海陸空聯(lián)運發(fā)展迅速，數(shù)千乃至上萬公里的海陸空聯(lián)運實時監(jiān)控直至 物流到戶已經(jīng)實現(xiàn)了。這些方面均是我國的比較優(yōu)勢，應優(yōu)先開展這些領域的合作。

應將節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、能源清潔利用、新能源可再生能源開發(fā)利用、應對全球氣候變化等，納入“一帶一路”的優(yōu)先合作領域。我國生態(tài)文明建設的重要途 徑是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，將物質流、能量流、生態(tài)流、資金流、信息流等方面的內(nèi)容納入合作議題，既順應國際潮流，也是推進我國生態(tài)文明建設的重 點。循環(huán)經(jīng)濟可以改變大量開采、大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的線性發(fā)展模式，形成效仿食物鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈的發(fā)展模式，核心是提高資源生產(chǎn) 率，這也是解決人類共同面臨的資源耗竭、環(huán)境污染、氣候變化等問題的重要途徑。應建立起“一帶一路”沿途國家廢物，特別是可以利用廢物的國際大循環(huán)。加強 有毒有害污染物的跨國越境轉移管理。近年來，在我國由海關進口的可利用廢物中，“洋垃圾”所占比例均在5%以下;如能加強管理，可以杜絕“洋垃圾”問題。 循環(huán)經(jīng)濟是我國近年來在國際舞臺上叫得響的實踐范式，應尋求機會向國際社會介紹;各地合作應考慮自身的比較優(yōu)勢，從生態(tài)旅游、邊貿(mào)合作切入，逐步拓展合作 領域，取得預期成效。

應以“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的形式深化“一帶一路”合作。中共十八屆三中全會明確要求發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中，政 府應在政策互通上做好文章，如有了鐵路共建后的通關、檢疫、稅收，以及物流和貿(mào)易結算等方面的事宜后，必須有政策互通，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個快捷、簡便、低 廉、安全、統(tǒng)一的政策環(huán)境。企業(yè)也應改變過去那種“壓價競爭”、“兩敗俱傷”的“雙輸”模式，而采取技術聯(lián)盟等“雙贏”模式，在合作中增強互信、提升國際 影響力，讓和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神薪火相傳。