內(nèi)燃機是交通運輸、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、國防裝備的主導(dǎo)動力設(shè)備，內(nèi)燃機工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為推進內(nèi)燃機節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》，以三套組合拳促進內(nèi)燃機節(jié)能減排。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國內(nèi)燃機工業(yè)取得了長足進步，內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排等技術(shù)水平有了很大提高，我國已成為全球內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。但與國際先進水平相比，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保指標(biāo)上仍有較大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，高能耗、高排放、低性能內(nèi)燃機產(chǎn)品仍在廣泛使用，內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的潛力巨大。為加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排，促進節(jié)約石油資源和改善空氣質(zhì)量，國務(wù)院制定推出《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》。

“《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》出臺最大的意義在于，它揭開了我國內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的蓋子，揭示了我們在節(jié)能減排方面的差距所在，并明確提出了整個行業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)。”中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力對《意見》的這番解讀，可謂開門見山、言簡意賅。《意見》將如何推動內(nèi)燃機工業(yè)的節(jié)能減排?在魏安力看來，如果要用一句話來概括，那就是通過三套“組合拳”出擊，推動內(nèi)燃機工業(yè)的節(jié)能減排。這三套“組合拳”也是《意見》的重點所在，分別是市場準(zhǔn)入、油耗標(biāo)準(zhǔn)和六大重點工程。這三套“組合拳”的實施，將會推動目前內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)存量提升以及最終實現(xiàn)全行業(yè)節(jié)能減排，進而支持其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能。

魏安力認為，準(zhǔn)入條件、油耗標(biāo)準(zhǔn)、六大重點工程是《意見》推動內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的三套“組合拳”。準(zhǔn)入條件使得整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，將有效抑制盲目、低水平重復(fù)投資;分階段的油耗標(biāo)準(zhǔn)，則營造了一個很好的行業(yè)自我發(fā)展，提升自我造血功能的生存環(huán)境，鼓勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動行業(yè)節(jié)能技術(shù)不斷提升;六大重點工程則將擔(dān)負起通過工程運營，解決目前行業(yè)存在的共性、掣肘及核心關(guān)鍵技術(shù)的掌握能力問題。“六大重點工程的實施，還將帶動更多節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，比如輕量化等。”魏安力說：“汽車節(jié)能是一個多方面，綜合作用的系統(tǒng)工程。在降低整車油耗方面，發(fā)動機的節(jié)能只是一部分，在不同工況、車況下，整車重量、風(fēng)阻設(shè)計及整車各個關(guān)鍵部件的設(shè)計都會對于車輛節(jié)能產(chǎn)生影響。”他特意拿出美國一家權(quán)威機構(gòu)的一份調(diào)查結(jié)果，說明其他汽車零部件等因素對車輛節(jié)能的貢獻率。“在整個移動機械領(lǐng)域，還有更大的節(jié)能空間。”他呼吁能有更多的企業(yè)參與進來，推動全行業(yè)的節(jié)能減排。

揭開“蓋子”并不是《意見》的最終目的。作為一份將引領(lǐng)我國內(nèi)燃機工業(yè)未來20~30年發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，《意見》的最終目標(biāo)是要解決全行業(yè)節(jié)能問題，進而支持其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能。