21日下午，山東省審計(jì)廳廳長馬青山受省政府委托在省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上作了《關(guān)于山東省2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

“與以往相比，今年審計(jì)更加關(guān)注政策措施貫徹落實(shí)、公共資金使用績效、依法行政和履職盡責(zé)等情況。”馬青山說，“審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算分配、資金管理使用、政策貫徹落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面存在一些問題。”對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了處理處罰，下達(dá)了審計(jì)決定書，有關(guān)部門和市、縣政府按審計(jì)意見正進(jìn)行整改落實(shí)。

135億元中央轉(zhuǎn)移支付資金分配不及時(shí)

圍繞強(qiáng)化預(yù)算管理，推動(dòng)財(cái)稅體制改革，今年，山東省審計(jì)部門重點(diǎn)關(guān)注了省財(cái)政廳具體組織預(yù)算執(zhí)行、省發(fā)改委參與預(yù)算資金分配，以及省地稅局稅收征管等情況。

審計(jì)結(jié)果表明，預(yù)算編制和批復(fù)方面存在政府預(yù)算中其他支出預(yù)算編制不準(zhǔn)確、部門預(yù)算編制不夠嚴(yán)格、體彩公益金預(yù)算安排不夠科學(xué)等問題。報(bào)告披露，中央轉(zhuǎn)移支付資金分配不及時(shí)。2014年收到的中央轉(zhuǎn)移支付資金中，未按規(guī)定在30日內(nèi)分配的有135億元，占比達(dá)28%。

在專項(xiàng)資金管理使用方面，大氣污染防治資金與區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)資金投向交叉重疊，且撥付不及時(shí)。抽查發(fā)現(xiàn)，截至2015年4月底，7個(gè)市和22個(gè)縣2014年大氣污染防治資金1.24億元未撥付項(xiàng)目單位。

“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)102次公務(wù)接待無接待公函

今年，山東省審計(jì)廳圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重點(diǎn)審計(jì)了22個(gè)部門單位的預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、所屬社團(tuán)組織管理等情況。

報(bào)告顯示，專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范，5個(gè)部門單位、2個(gè)二級(jí)單位擠占專項(xiàng)資金386萬元用于人員和日常公用支出;4個(gè)部門單位、1個(gè)二級(jí)單位2014年底專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多，涉及金額1.72億元。

在公務(wù)接待方面，7個(gè)部門單位102次公務(wù)接待無接待公函，公函制度落實(shí)不到位。

會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)管理控制不嚴(yán)格。審計(jì)報(bào)告揭露，6個(gè)部門單位會(huì)議費(fèi)超預(yù)算支出，4個(gè)部門單位培訓(xùn)費(fèi)超預(yù)算支出;5個(gè)部門單位112次會(huì)議未履行內(nèi)部審批手續(xù);6個(gè)部門單位21次會(huì)議超計(jì)劃天數(shù);5個(gè)部門單位15次會(huì)議開支超綜合定額控制標(biāo)準(zhǔn);4個(gè)部門單位61次會(huì)議未在定點(diǎn)飯店召開;5個(gè)部門單位34次培訓(xùn)未編制年度培訓(xùn)計(jì)劃。

89家醫(yī)院治療價(jià)格不降反增

圍繞保障和改善民生，促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，山東省審計(jì)部門還組織開展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口飲水安全、縣級(jí)公立醫(yī)院改革、示范鎮(zhèn)建設(shè)和森林資源管理績效等5個(gè)專項(xiàng)審計(jì)。

審計(jì)報(bào)告顯示，審計(jì)部門對(duì)17個(gè)市本級(jí)和77個(gè)縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，12個(gè)縣未制定關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入、審批權(quán)下放的落實(shí)措施;22個(gè)縣未設(shè)立發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。8個(gè)市和37個(gè)縣滯撥、閑置專項(xiàng)資金2.56億元。

山東審計(jì)部門還審計(jì)了2012至2014年農(nóng)村人口飲水安全政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)抽查了31個(gè)縣。滕州等8個(gè)縣有28個(gè)水源工程、28處管網(wǎng)工程尚未開工或未按期完工;7個(gè)縣有84個(gè)水源工程、98處管網(wǎng)工程已完工但未運(yùn)行。抽查發(fā)現(xiàn)，肥城等11個(gè)縣未按規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)，占抽審縣的35%。

山東還對(duì)84個(gè)試點(diǎn)縣公立醫(yī)院改革情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸抽查了194家試點(diǎn)醫(yī)院。乳山市人民醫(yī)院等89家試點(diǎn)醫(yī)院未按規(guī)定降低高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價(jià)格，有的甚至不降反增。

審計(jì)222名(次)離任省管干部

圍繞加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，分4批對(duì)2011年以來離任的222名(次)省管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果，主要審計(jì)了貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、重要經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政財(cái)務(wù)管理和遵守廉政規(guī)定等情況。

同時(shí)，山東省審計(jì)廳還發(fā)現(xiàn)公職人員利用職權(quán)騙取、貪污財(cái)政專項(xiàng)資金案件線索8起，均已移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，省審計(jì)廳依法移送有關(guān)部門處理，其中，移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)99件，移送其他主管部門50件。