由英國外交部發(fā)起，多國科學家聯(lián)合完成的氣候變化風險評估報告日前在倫敦發(fā)布。報告在分析全球溫室氣體排放路徑時，對中國近年來的減排成效予以了積極評價，認為中國政府主要通過四個方面的努力，有效地控制了碳排放的增長。

由英國外交部發(fā)起，中國、美國、英國和印度4國科學家聯(lián)合完成的氣候變化風險評估報告日前在倫敦發(fā)布。報告認為，氣候變化風險應(yīng)被視為與國家安全和公共健康同等重要的重大風險;完整評估氣候變化風險需全面關(guān)注全球溫室氣體排放路徑、溫室氣體排放的直接風險和氣候變化與人類系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的風險。值得注意的是，報告在分析全球溫室氣體排放路徑時，對中國近年來的減排成效予以了積極評價。

報告特別指出，中國在2009年《哥本哈根協(xié)議》后明確了2020年減排方案，承諾將在2020年前實現(xiàn)碳強度相比于2005年水平降低40%至45%的目標。經(jīng)過一系列努力，近年來中國碳排放量增速延續(xù)了2005年之后的下降趨勢。截至2014年底，中國碳排放量增速已接近于零，碳強度相比于2005年下降了33%。報告指出，中國政府主要通過以下四個方面的努力，行之有效地控制了碳排放的增長趨勢。

一是中國不斷提高主要經(jīng)濟部門的能效。截至2014年底，中國能源強度相比于2005年下降了30%。燃煤電廠每千瓦時發(fā)電煤炭消耗已經(jīng)低于290克。中國最好的燃煤電廠能效已經(jīng)達到世界頂級水平，所有電廠的平均能效在全球排位也不斷上升。針對重點能耗企業(yè)開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”后，5年來中國的減排量甚至超過歐盟在《京都議定書》框架下取得的減排量。

二是中國政府大力發(fā)展可再生能源。當前，中國在可再生能源領(lǐng)域的投資占全球總體投資規(guī)模的四分之一。其中，中國風力發(fā)電裝機總量占全球比重已超過30%，2014年新增風力發(fā)電裝機總量占全球總量的近50%;2005年中國太陽能發(fā)電裝機總量為700兆瓦，2014年底已經(jīng)飛速增長至28吉瓦，在不到10年的時間里實現(xiàn)了40倍的增長。專家預(yù)計，中國有可能在2015年底成為全球最大的太陽能發(fā)電國家。

三是中國治理大氣污染帶來的減排成效顯著。在處理大氣污染過程中，越來越多的中國地方政府開始限制煤炭用量。2014年，中國煤炭消耗量相比于2013年減少了2900萬噸。中國在改善空氣質(zhì)量的同時，促進了碳排放量的穩(wěn)定。另外，從2009年至2012年，中國42個省市參與國家低碳發(fā)展項目，這些省市的發(fā)展模式也開始積極影響其他地區(qū)選擇替代發(fā)展模式。

四是中國政府積極促進全國范圍內(nèi)碳交易市場的建立。為進一步利用市場力量控制碳排放，在7個地方實驗項目的基礎(chǔ)上，中國政府將在2016年推動全國碳市場的建立。建成之后，中國的碳交易市場將成為全球最大的市場之一。

報告高度關(guān)注2014年11月中國與美國達成的針對2030年碳排放目標氣候變化協(xié)議，認為這不僅是中國首次為自身明確設(shè)定總體碳排放目標，還將促進其他發(fā)展中國家的減排。報告指出，中國承諾在實現(xiàn)2030年減排目標的過程中，將把非化石燃料能源結(jié)構(gòu)的比例提高20%左右。如果這一目標得以實現(xiàn)，考慮到中國國內(nèi)龐大的能源需求和市場規(guī)模，未來非化石能源技術(shù)將取得更好的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，這也將降低其他發(fā)展中國家采用非化石能源技術(shù)的成本壓力，為這些國家提供更多的能源選擇。