北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司(以下簡稱“建工修復(fù)”)副總經(jīng)理李書鵬在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，一方面，隨著新環(huán)保法今年起實(shí)施，以及一系列導(dǎo)則的頒布和期待之中的“土十條”;另一方面，公眾環(huán)境意識(shí)有所提高，各級(jí)政府逐步重視，將在很大程度上促進(jìn)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

排查潛在污染源是未來重點(diǎn)，建議摸清底數(shù)，建立污染場地清單登記制度

步入2015年，李書鵬明顯感覺環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目的簽約數(shù)量較往年多了起來。“除已開展的浙江省寧波工業(yè)場地再開發(fā)項(xiàng)目等，目前6月手頭還有幾個(gè)項(xiàng)目在招投標(biāo)。”李書鵬說，從他接觸的項(xiàng)目中，大多污染場地的修復(fù)還是由地方政府來承擔(dān)費(fèi)用，資金來源是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題。

作為資金渠道的探索，目前，建工修復(fù)依托母公司北京建工集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊，與地產(chǎn)商組建基金專用于污染地塊的治理開發(fā)。

“類似于國外棕地開發(fā)的模式，用較低的價(jià)格購入尚需修復(fù)的污染地塊，修復(fù)后再利用土地升值及后續(xù)開發(fā)的價(jià)值彌補(bǔ)前端投入。”李書鵬介紹，建工修復(fù)正在南方一些地區(qū)嘗試推動(dòng)這一商業(yè)模式，不過，現(xiàn)階段也面臨一定的政策障礙。

“現(xiàn)行法規(guī)要求凈地出讓，因此土地需完成修復(fù)后方能進(jìn)入市場進(jìn)行招拍掛。”他指出，資金模式仍有待探索。針對(duì)受熱議的PPP模式，李書鵬認(rèn)為目前還看不到一個(gè)較穩(wěn)定的回報(bào)機(jī)制，因此在土壤修復(fù)領(lǐng)域是否可推行還存疑問。

“隨著今后法規(guī)政策的逐步完善，包括正在制定的《土壤法》以及正在修訂的《土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以后的發(fā)展趨勢將從末端治理向前端預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的過程控制，排查潛在污染源是未來重點(diǎn)。因此，國家現(xiàn)在需要做的是摸清底數(shù)，建立污染場地清單登記制度。”李書鵬透露，建工修復(fù)已成立專門部門針對(duì)企業(yè)開展?jié)撛谖廴緢龅氐恼{(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，幫助防控污染。

未來看好農(nóng)田、地下水修復(fù)市場，資金問題可通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)解決

“2007年修復(fù)行業(yè)發(fā)展至今，工業(yè)場地修復(fù)雖然占主要部分，但隨后農(nóng)田、地下水的修復(fù)將會(huì)越來越受到關(guān)注。”李書鵬認(rèn)為，農(nóng)田、地下水污染問題更加突出，涉及面更廣，未來持續(xù)看好這兩個(gè)領(lǐng)域的市場空間。不過，當(dāng)務(wù)之急仍要解決資金問題。

“針對(duì)農(nóng)田、地下水污染的修復(fù)，由于污染者更難追溯，個(gè)人觀點(diǎn)還是需要依靠政府的投入。但與工業(yè)場地高投入短周期的修復(fù)方式截然不同，農(nóng)田、地下水可以用相對(duì)溫和、周期長的技術(shù)方案，降低單位處理成本。”李書鵬建議，針對(duì)農(nóng)田污染修復(fù)的資金問題，可以考慮利用土地流轉(zhuǎn)承包實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)。

近期，建工修復(fù)上市招股說明書已經(jīng)披露，根據(jù)安排預(yù)計(jì)將在年底國內(nèi)主板上市。李書鵬認(rèn)為，企業(yè)上市或者多形式融資對(duì)于目前行業(yè)普遍資金占用大、缺乏資金來源的現(xiàn)狀有一定緩解作用，有助于企業(yè)未來開展更多項(xiàng)目。

“目前來看，我對(duì)行業(yè)未來的發(fā)展非常有信心。美國從1984年開啟，現(xiàn)在每年仍有約200億美元的修復(fù)市場，因此，未來的市場是持續(xù)發(fā)展的。”李書鵬笑稱，做到退休應(yīng)該也做不完。