瞿國春：尊敬的各位專家、各位來賓、女士們、先生們大家上午好!
國家工業(yè)和信息化部裝備司司長 瞿國春
非常高興參加2015中國(長春)國際汽車技術(shù)論壇，我首先代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司對論壇的成功召開白色熱烈的祝賀，同時很高興有機會就“緊抓中國制造2025戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)汽車強國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”這一主題與各位探討。
今天我講三個方面的題目：
第一，中國制造2025國際背景和戰(zhàn)略意義。
應(yīng)該說，去年以來由工信部牽頭會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等有關(guān)部門和單位，聯(lián)合編制了《中國制造2025》，今年的5月19號由國務(wù)院正式發(fā)布。這是我國第一次從國家層面描述了我們建設(shè)制造強國的宏偉藍圖，也是我國實施制造強國的戰(zhàn)略的第一個行動綱領(lǐng)，實施中國制造2025建設(shè)制造建國既順應(yīng)了國內(nèi)外發(fā)展的趨勢，也符合我國制造業(yè)自身發(fā)展的要求
從兩個方面講：
1.世界經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期。
國際金融危機之后，歐美發(fā)達國家紛紛退出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略，力圖搶占國家競爭的制高點。如美國制定了“先進制造業(yè)”國家戰(zhàn)略計劃，德國推出了“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，法國出臺了“新工業(yè)法國”等國家的戰(zhàn)略和計劃。與此同時，新興的國家也不敢落后，如去年9月，印度發(fā)布“印度制造”戰(zhàn)略，希望用后發(fā)優(yōu)勢和低成本的戰(zhàn)略實現(xiàn)工業(yè)強國的目標(biāo)。
可以說，我國制造業(yè)的發(fā)展面臨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙重擠壓和競爭，我們必須前瞻布局，應(yīng)對，另一方面實施中國制造2025，推動制造業(yè)跨越發(fā)展，也是我國制造業(yè)由內(nèi)變強的兩個目標(biāo)和中國夢的重要保障。
我們和工程院一起做這個題目，2015年我們超過美國成為全球最大的制造業(yè)第一大國，這只是一個數(shù)字。我國在世界上應(yīng)該現(xiàn)在擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類是最多的國家，我們500多種產(chǎn)品之中，有220種產(chǎn)品現(xiàn)在產(chǎn)量居世界第一。我們不展開說，但是在這里更要提出的大家一個反思，雖然大，而不強的特征非常的突出。在這個報告里，也分析了五個方面的問題：一是自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失;二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存;四是資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近界限;五是產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足。
確實，我看到這五條，雖然說的是制造業(yè)，但是我更感受到好像和我們汽車業(yè)是一對一，非常的貼合，非常的準(zhǔn)確和類似。我想大家和我的感受一樣，創(chuàng)新能力，環(huán)境、走出去等等都是我們存在的不足。應(yīng)該說中國制造面臨極大的挑戰(zhàn)，正因為這樣的情況下，我們在這個形勢下，國家制定中國制造2025，以我們重大戰(zhàn)略舉措的核心內(nèi)容，我簡單的以上次我剛來之前，也有幸新到一個廖部長做的一個培訓(xùn)班的解讀。
是以“一二三四五五十”來進行解讀的，我照搬只照搬領(lǐng)導(dǎo)的說法。
一就是一個目標(biāo)，實現(xiàn)從制造大國向制造強國的歷史性跨越。
二通過兩化融合實現(xiàn)這個目標(biāo)。
三是實施“三步走”的戰(zhàn)略，三個十年，10年為一個臺階。梯次推進。到2035我們整體達到世界強國的中等水平，我們的愿景是新中國成立100年的時候制造業(yè)能夠進入制造的強國。
四是四項原則，市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前，開放作
五是兩個五，一個是五條方針，五大工程。五大個方針是堅持創(chuàng)新發(fā)展，人才為本的方針，五個工程是阻止實施國家創(chuàng)新中心，智能制造共，綠色制造，工業(yè)強基等等。四是十個重點領(lǐng)域，大家都很清楚了，我點一個題，具體的內(nèi)容有文件體現(xiàn)。
落實好中國制造2025是今后時期推進中國工業(yè)化進程的主要任務(wù)。
2.大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是實施中國制造2025的重要組成部分。
節(jié)能新能源汽車作為中國制造202510大重點發(fā)展領(lǐng)域是實現(xiàn)2025的重要抓手和組成部分，也是實現(xiàn)我國汽車強國的戰(zhàn)略的重要機遇。
大家知道，汽車是工業(yè)設(shè)計數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及新能源、新材料、新裝備等多個方面，規(guī)模效應(yīng)大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，是一個國家制造水平和經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。歐美日等制造強國無一不是汽車強國，同時隨著全球汽車保有量的迅速增長，汽車工業(yè)面臨人員、環(huán)境、安全的壓力。從可持續(xù)發(fā)展來看，汽車產(chǎn)業(yè)必須突破能源緊缺、環(huán)境污染、駕駛安全和交通擁堵等外部的制約，低碳化與智能化已被認為是解決的方向。目前全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于深度的調(diào)整和技術(shù)變革的關(guān)鍵時期，伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)智能化的發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為全球汽車發(fā)展的又一個新的趨勢。根據(jù)各大公司發(fā)布的計劃，到2025年智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)，大眾化、推廣普及。在重大的機遇面前，經(jīng)過多年的努力，我國汽車產(chǎn)業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠為汽車強國戰(zhàn)略提供重要的支撐。
我也非常然同付理事長說的，汽車作為這樣一個重要的制造業(yè)組成部分，一定要領(lǐng)頭制造2025。所以，節(jié)能汽車方面，我們實施了分階段的乘用車燃料銷售限值，和平均油耗和公司制度，研究乘用車的燃料和消耗量的管理辦法，從汽車的管理的角度不斷促進節(jié)能車型的研發(fā)和生產(chǎn)。同時在促進節(jié)能汽車消費方面，我們實施了1.6升以下乘用車購置補貼政策，近幾年我國的乘用車的經(jīng)濟性取得明顯的進展，國產(chǎn)汽車的燃油消耗量從2013年的7.23升每百公里降到2014年的7.12升，預(yù)計今年順利達到三階段的限制百公里6.9升的目標(biāo)。
在新能源汽車方面，我國新能源汽車經(jīng)歷新能源汽車研發(fā)、示范階段到推廣，我國已經(jīng)逐步建立了新能源汽車的政策體系，涉及到新能源汽車研發(fā)、購買、使用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管。特別是2013年馬凱副總理推廣以來，對新能源推廣汽車的應(yīng)用開展調(diào)研，并開展調(diào)研會，有針對性的提出《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》和一系列的政策措施，為市場提供明顯的信號，為我們提供了信心，在各方的共同努力下，新能源汽車呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。截止到6月份，新能源汽車累積產(chǎn)量已接近20萬輛，上半年達到7.85萬輛，同比增長3倍。這是政策的支持，也是汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈共同努力的結(jié)果，我們確實為這個結(jié)果高興。
與此同時，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新日益活躍，社會資本投入顯著增加。上市整車銷售的產(chǎn)品車型更加豐富，性價比不斷提高，用戶認可度逐步提升，在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，分時租賃、微公交等取得了重大的進展。尤為重要的是，新能源汽車私人消費市場開始啟動，私人購車比例明顯提高，這些進展為新能源汽車進一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
這里特別提高智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，我國也具備一定的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。我們的通訊和IT產(chǎn)業(yè)具有自主可控的核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和應(yīng)用水平在國際上具有領(lǐng)先地位?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新日益活躍，在研究方面，我前一段時間一直在學(xué)習(xí)，也在了解。像清華大學(xué)、國防科技大學(xué)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車，無人駕駛方面有深入的研究和探索。在企業(yè)的正方面，一汽、上汽、長安等在環(huán)境感知，目標(biāo)識別、車輛控制等進行基礎(chǔ)研究，原理樣機測試和部分技術(shù)已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化。
我來之前到我們部的中國信息通訊研究院學(xué)習(xí)，他們提供的最新的消息，中國走入第五代移動通信技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，就是我們常說的5G，大家可能知道，無線通訊的技術(shù)大家往一起統(tǒng)一，我們3G、4G我們有話語權(quán)，在5G，我們不說是領(lǐng)先，但是有一定的引領(lǐng)作用。我們提到：第一，我們的技術(shù)方向已經(jīng)通過國際ITU組織，無線電管理委員標(biāo)準(zhǔn)的組織，我們的技術(shù)路線已經(jīng)得到認同;第二，2020年，現(xiàn)在最終的時間結(jié)點要求所謂的5G技術(shù)進入商業(yè)化的推廣階段，再往前推，中國因為在3G、4G比較落后，如果想趕超就要努力。2017年底或者是2018年在小部分示范，在示范的過程中，也明確的表示，應(yīng)該會把智能汽車作為5G應(yīng)用的很重要的一個場景。
什么意思?他們講了，第一方面我感到到很高興，因為我們?nèi)サ挠衅囆袠I(yè)的專家，他們說可能今天李院士他們也知道。說定位精度達到5毫秒，達到亞米級，能夠達到未來技術(shù)的要求。另外在無線通訊、車內(nèi)通訊、車和環(huán)境的通訊都有一些技術(shù)的準(zhǔn)備和儲備，所以，他們這么做，像中國的通訊行業(yè)應(yīng)該是在國際上，像華為、中信排得起名字的。他們這么定下來，有些技術(shù)也是有準(zhǔn)備的，按照他們的要求，應(yīng)該理解在這個時候準(zhǔn)備好了。一方面我很高興，為智能汽車的下一步的推廣和應(yīng)用奠定了環(huán)境或者是技術(shù)的一個基礎(chǔ)，只是一個方向。反過來有壓力，汽車行業(yè)，我最近也在密集地學(xué)習(xí)和了解，前面有這么多的準(zhǔn)備，但是，真正到了那一天，我們的汽車行業(yè)準(zhǔn)備好嗎，我們的技術(shù)能和5G的技術(shù)能無縫對接和實現(xiàn)真正的無人駕駛嗎?
我和他們說，第一，我們行業(yè)在準(zhǔn)備，我們已經(jīng)有基礎(chǔ)。智能汽車也不是說一蹴而就，肯定是循序漸進的過程。所以，對我們整個行業(yè)是有信心，跟隨這個技術(shù)有條件的準(zhǔn)備，實現(xiàn)技術(shù)的突破。我想，第一，我們要堅定信心;第二，我們要加倍努力。
第三，汽車產(chǎn)業(yè)落實中國制造落實推進。
如何推進中國制造2025是我們的重點工作，為實現(xiàn)這一目標(biāo)我們需要堅持創(chuàng)新推動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的原則。具體到汽車行業(yè)，應(yīng)該做好以下各項工作。
有些觀點，為了開這個會之前，我初步準(zhǔn)備了一些建議不一定成熟。
一、突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，完善汽車產(chǎn)業(yè)體系。
目前，我國主要汽車集團在乘用車平臺技術(shù)、發(fā)動機系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)集成等領(lǐng)域仍未完全掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，尚未形成完整工業(yè)體系和開發(fā)能力。因此，突破關(guān)鍵零部件和共性技術(shù)和強國關(guān)鍵和重點。我們將進一步加大對電池、電機、電控核心技術(shù)以及燃料電池關(guān)鍵材料和間的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的支持，并促進新一代增壓直噴、混合動力、輕量化、低摩擦等技術(shù)在傳統(tǒng)動力系統(tǒng)上的應(yīng)用，形成完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，大幅提升節(jié)能汽車、插電混合動力汽車、純電動汽車及燃料電池汽車工程化和產(chǎn)業(yè)化水平，促進節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。
二，創(chuàng)新組織模式，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
強化基礎(chǔ)能力，作為整體水平的關(guān)鍵。我們汽車行業(yè)一樣，面臨怎么樣把基礎(chǔ)的能力水平提升。我想到三個小方面：1.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)的共性品牌，是實施中國制造2025的戰(zhàn)略支撐。十三五期間，國家科技計劃也在進行，也要進行重大的改革。要加大鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合和模式的傳信，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，通過建立共同投入，風(fēng)險共擔(dān)，成果共享的能夠?qū)崿F(xiàn)強強聯(lián)合。2.推動建立國家汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，就是以創(chuàng)新中心為載體，以數(shù)據(jù)平臺和工程技術(shù)中心為支撐，依托和整合現(xiàn)有的行業(yè)資源，推動這些中性的建立，搭建行業(yè)研發(fā)、數(shù)據(jù)機研發(fā)設(shè)備的共享平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展基礎(chǔ)研究和前瞻技術(shù)的研究。并通過通用部件和創(chuàng)新產(chǎn)品的聯(lián)合應(yīng)用。3.推動工業(yè)產(chǎn)工程，依托面向下一代的汽車節(jié)能漢堡，安全舒適等技術(shù)，開展縱向一體化，橫向關(guān)聯(lián)華，和未來發(fā)展的共性技術(shù)的研究，關(guān)鍵技術(shù)材料和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的工業(yè)基礎(chǔ)的能力的實施。
我們想通過希望這樣能帶動總體能力和基礎(chǔ)。
三，持續(xù)深入開展技術(shù)發(fā)展路線圖的研究。
作為制造強國戰(zhàn)略的重要組成部分，今年5月份，我部委托工程院組織開展了《中國制造2025》十個領(lǐng)域發(fā)展路線圖的研究工作，在節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)研究制定了包括新能源汽車、節(jié)能汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車三個方向的發(fā)展技術(shù)路線圖。考慮到路線圖的研究制定涉及未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，技術(shù)需求，以及政府有關(guān)部門支持的重點、支持方式等一重大問題，受《中國制造2025》路線圖研究時間和篇幅的限制，無法對某一具體的星宇進行詳盡的論述。我補充一下，前面做的工作都已經(jīng)應(yīng)該慢慢地定型了，我了解的最新信息，應(yīng)該在今年年內(nèi)把這個基礎(chǔ)路線圖就要出綠皮書，正式的發(fā)布。后續(xù)我們委托中國工程汽車學(xué)會繼續(xù)組織行業(yè)的力量在前期工作基礎(chǔ)上進一步開展技術(shù)路線圖的持續(xù)研究工作，并在今后不斷地進行評估、修訂和完善。
四，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
在現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車、節(jié)能和新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)技術(shù)發(fā)展，尤其是圍繞汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加強頂層設(shè)計，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，積極調(diào)動和吸收相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)和專家參與標(biāo)準(zhǔn)研制，加強國際交流，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，學(xué)習(xí)借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)的同時，推動我國先進技術(shù)和經(jīng)驗成為國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，大力支持培育汽車行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)。對于行業(yè)亟需的方面形成團體標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)相互補充，相互支持的標(biāo)準(zhǔn)體系。
五是發(fā)揮大企業(yè)的骨干和引領(lǐng)作用
我國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展和不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度逐步你們，形成了一批骨干企業(yè)。這些企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、市場等方面具備一定的比較優(yōu)勢，應(yīng)該說是我國汽車產(chǎn)業(yè)的脊梁，是支持我國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強的中堅力量。因此，在事實中國制造2025的過程中，大企業(yè)要勇于承擔(dān)責(zé)任，要在技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量提升等方面加大投入，為中國由大變強貢獻力量。中國的汽車發(fā)生在今天，不僅僅是在國內(nèi)競爭，未來是和世界上的汽車企業(yè)競爭。所以，這個過程我們加快“走出去”的步伐，塑造我們國際品牌，要提前做部署和考慮。
六、積極協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)籌安排集中支持。
為落實好《中國制造2025》節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，我們編寫中國制造2025年的汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新計劃，希望在國家層面、行業(yè)方面，提出相關(guān)的任務(wù)，我理解在國家層面，我們可能更多的解決這些項目，共性技術(shù)和環(huán)境的營造，在體制機制方面的優(yōu)化和改進，在產(chǎn)業(yè)層面說到前面的路線圖和標(biāo)準(zhǔn)。最后是在執(zhí)行和實施方面，我說這是一個大家共同的協(xié)調(diào)的完成的任務(wù)。國家層面在強基工程為依托，解決核心零部件的薄弱問題，在產(chǎn)品技術(shù)環(huán)節(jié)，我們依托國家科技計劃新能源汽車的重點專項，新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程促進產(chǎn)品技術(shù)的提升;在產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)，通過技術(shù)改造工程項目，開展支持汽車零部件智能化制造示范工程，提升動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵零部件的制造水平，并推動綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。
這是我個人的粗略的思考，后續(xù)會會同專家深入的研究，找出我們現(xiàn)在汽車行業(yè)或者是技術(shù)、管理、營銷各方面存在哪些問題，我們逐一的解決這些問題，最后推動和提升。
我再次聲明，這是拋磚引玉，后面有詳細的行動計劃我們再和大家交流。
女士們、先生們緊抓戰(zhàn)略機遇，推動汽車產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)汽車強國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、科研院所等社會各界共同努力，希望大家充分利用本次論壇的平臺，深入交流，融合創(chuàng)新，共同推動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)汽車強國夢作出貢獻。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。
謝謝大家!
