生態(tài)立市，加快推進綠色發(fā)展;科學(xué)謀劃，提升大氣環(huán)境質(zhì)量;共商共治，引導(dǎo)全民參與環(huán)保……作為一座“綠色工業(yè)城市”，山東省威海市在大氣環(huán)境治理方面，在得天獨厚的條件下沒有止步，而是以真抓實干力爭有所作為。

  得天獨厚不忘生態(tài)立市 山東威海經(jīng)濟環(huán)境攬雙贏

作為摘取“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”等眾多桂冠的山東省威海市，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終堅持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，力推經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。通過科學(xué)謀劃，分類施治，突出抓好大氣污染防治、污染物總量減排、環(huán)境安全防控等工作，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，威海市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達84.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)153天，其中優(yōu)的天數(shù)41天，良的天數(shù)112天，全市“藍天白云繁星閃爍”天數(shù)為172天，繼續(xù)在全省名列第一，四項主要大氣污染物濃度也是全省最優(yōu)。

生態(tài)立市

加快推進綠色發(fā)展

作為一座“綠色工業(yè)城市”，威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低能耗特征明顯，萬元GDP能耗明顯低于全省平均水平。進入經(jīng)濟新常態(tài)，威海將生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先放在城市發(fā)展戰(zhàn)略的第一位，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

威海市委書記孫述濤明確指出，威海具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，大自然的這份厚愛為這座城市贏得了較高的知名度，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

山東市委副書記、市長張惠強調(diào)，要堅持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先，秉承“三生”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)共融的發(fā)展理念，健全生態(tài)建設(shè)與保護長效機制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，走綠色化發(fā)展道路。

據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，僅市長批示涉及環(huán)境保護的文件就達125件。一份份批示和文件，為全市做好綠色化發(fā)展大文章指明了方向。

在項目審批建設(shè)中，威海市堅持環(huán)保“一票否決”制，嚴(yán)格執(zhí)行“先算、后審、再批”的污染物總量確認(rèn)工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，兩高一資，污染嚴(yán)重，破壞生態(tài)環(huán)境的項目一律拒批。今年1月~5月，威海已拒批3個項目。

威海市抓住編制《威海市環(huán)境總體規(guī)劃(2014~2030年)》的契機，將全市5797平方公里土地全部納入環(huán)境管理，進行區(qū)域管控、空間布局、產(chǎn)業(yè)安排。利用環(huán)境總體規(guī)劃，劃定紅線區(qū)域，實施紅線管理，對不同區(qū)域提出合理化建議。

科學(xué)謀劃

提升大氣環(huán)境質(zhì)量

“藍天白云天數(shù)達31天。”在山東省環(huán)保廳6月中旬公布的5月17城市大氣環(huán)境質(zhì)量排名中，威海再次高居榜首，5月天天都是藍天白云天。

“藍天白云、繁星閃爍”作為衡量空氣質(zhì)量最直觀的指標(biāo)，威?？諝赓|(zhì)量始終位居全省第一，“藍天白云”已成為威海的自豪。

為推動全市大氣污染治理，威海市政府與各區(qū)市及市直部門簽訂《大氣污染防治責(zé)任書》，以“責(zé)任狀”的方式將治理任務(wù)落實到基層。建立大氣污染防治工作聯(lián)動機制，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。同時，科學(xué)謀劃，分類施治，發(fā)布《威海市2013-2015年大氣污染防治行動計劃》，詳細規(guī)范每一階段集中防治任務(wù)。

5月底，環(huán)保和安監(jiān)部門聯(lián)合約談了一家化妝品公司負(fù)責(zé)人，就私自上馬違規(guī)項目面對面“談判”，當(dāng)場下達停業(yè)整頓要求。市環(huán)保局通過與重點排污企業(yè)約談，曝光企業(yè)違法行為，讓社會公眾參與監(jiān)督，制約企業(yè)非法行為。

“違法排污問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停產(chǎn)整頓，我們絕不姑息。”市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人說。不久前，環(huán)保與公安部門聯(lián)合出擊，查封了一家位于環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)的“三無”化鋁企業(yè)生產(chǎn)車間。

圍繞構(gòu)建大環(huán)保格局，威海市財政、環(huán)保、交警部門聯(lián)合出擊，向機動車尾氣污染宣戰(zhàn);建立起公安快偵、檢察院快訴、法院快判的聯(lián)動機制;市城建部門專門印發(fā)《關(guān)于進一步加強建設(shè)領(lǐng)域揚塵污染防治工作的通知》，把整治建筑揚塵、裸露土地、違章建筑等作為一個整體來推進;經(jīng)信等6部門聯(lián)合開展油氣回收治理工作，已有330家加油站完成治理任務(wù)，走在全省前列;城管部門加強油煙治理和路邊燒烤攤治理。

在強力推動下，全市重點工業(yè)治理項目全面完成，熱電脫硫、脫硝、除塵設(shè)施配套率達100%，全部提標(biāo)改造，拆除燃煤機組煙氣旁路，建成區(qū)及集中供熱范圍內(nèi)141臺燃煤小鍋爐中已淘汰拆除83臺。截至目前，8592輛黃標(biāo)車審核辦理，發(fā)放補貼資金6388.29萬元，位居全省前列;黃標(biāo)車“黃改綠”工作同步推進，已有105輛“黃改綠”車輛申請補貼。

據(jù)了解，去年以來，威海市累計立案處罰環(huán)境違法案件21起，立案偵辦刑事案件9起，抓獲犯罪嫌疑人14人，刑事拘留11人，對兩起涉嫌環(huán)境犯罪案件予以判決，追究4名責(zé)任人刑事責(zé)任。

共商共治

引導(dǎo)全民參與環(huán)保

環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點，環(huán)境質(zhì)量改善的目的是為了讓百姓喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、享受寧靜優(yōu)美的生活環(huán)境。威海市積極發(fā)動廣大市民參與到環(huán)保工作中來，做威海環(huán)境的監(jiān)督者、守衛(wèi)者和踐行者。

今年3月26日，威海市首批環(huán)境監(jiān)督員隊伍成立，由來自企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等各階層的102名成員組成，其中，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員有20名。有微博網(wǎng)友發(fā)配圖微博“張村一家工廠的大煙囪安在側(cè)墻，冒著黃煙，還有各種樹遮擋……”，并@剛上任的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員“發(fā)現(xiàn)威海”，@發(fā)現(xiàn)威海將這一消息轉(zhuǎn)發(fā)給了環(huán)保部門。

市環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)天迅速排查周邊企業(yè)，對問題企業(yè)下達整改通知，問題得到及時解決，網(wǎng)友們紛紛點贊。“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員就是借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，及時向環(huán)保部門反饋群眾發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，便于第一時間解決問題。”@發(fā)現(xiàn)威海說，這是一份責(zé)任，更是一份榮耀。

威海環(huán)保政務(wù)微博開通以來，粉絲量達4萬多，發(fā)帖2000多篇，對網(wǎng)民反映的環(huán)境問題及時查處并公開說明，獲得了眾多網(wǎng)民的點贊，在人民日報新媒體中心等5家單位聯(lián)合發(fā)布的全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)微博排行榜中排名第十。

通過公眾平臺開展社會化監(jiān)督，這是威海市環(huán)保局在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的有益探索，創(chuàng)新公眾參與環(huán)保的方式、方法，拓寬了渠道，激發(fā)了民眾參與環(huán)保工作的熱情。不僅僅是運用互聯(lián)網(wǎng)進行信息公開、環(huán)境宣傳，而是線上反映問題，線下執(zhí)法，線上組織活動，線下開展活動等，把公眾對環(huán)境問題的關(guān)注轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的正能量。

在威海，有153所綠色學(xué)校、165個綠色社區(qū)、16個環(huán)境教育基地及一支2000多人的環(huán)保志愿者隊伍，他們以城市主人的姿態(tài)，匯聚成一股強大的綠色動力，踐行著對“綠色生活”的承諾。