根據(jù)《環(huán)境保護部約談暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護部華東環(huán)保督查中心于6月29日~7月2日對山東省臨沂市今年2月被約談后整改情況進行了后督察。

督察組抽查了21家停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)，查閱了企業(yè)整治或關(guān)停的相關(guān)文件、行政處罰文書、復產(chǎn)備案資料，全面了解了臨沂市約談整改工作。此次后督察還邀請了兩名山東省和臨沂市人大代表全程參與并監(jiān)督。近日，督察組在臨沂市召開督察反饋會，聽取了臨沂市政府及有關(guān)部門關(guān)于整改情況的介紹，華東環(huán)保督查中心副主任繆旭波代表督察組反饋了后督察情況。

督察組對臨沂市約談整改工作予以充分肯定。督察認為，自約談以來，臨沂市委、市政府以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，大力推進大氣污染綜合整治，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決了一批突出環(huán)境問題，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。今年3月~6月，臨沂市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項污染物濃度與去年同期相比分別下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優(yōu)良天數(shù)增加31天。與此同時，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，建陶、板材、石英砂等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，技術(shù)裝備和清潔生產(chǎn)水平顯著提升，全市經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢。臨沂市以約談整改為契機，全面加強環(huán)境保護工作，環(huán)保隊伍執(zhí)法能力明顯增強，長期遺留的環(huán)保難點問題正在逐步得到解決，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，受到了社會各界的廣泛好評和人民群眾的擁護。

督察認為，臨沂市各項整改工作達到了約談要求，其做法值得進一步總結(jié)和發(fā)揚。

一是嚴格執(zhí)法抓環(huán)保。召開全市大氣污染防治攻堅行動大會，研究出臺相關(guān)方案，對檢查發(fā)現(xiàn)的13家環(huán)境污染企業(yè)嚴格處罰并實施停產(chǎn)整治，對全市57家重點企業(yè)實施停產(chǎn)治理，對全市412家企業(yè)實施限期治理。加強監(jiān)管，勤查重罰，截至目前，共檢查企業(yè)5425家(次)，立案查處562起，停產(chǎn)整治184家，查封扣押11家，排查并清理了1460家土小企業(yè)。企業(yè)通過治理提高了環(huán)保法治觀念和責任意識，已經(jīng)復產(chǎn)的企業(yè)普遍提升了發(fā)展后勁。

二是環(huán)保倒逼促轉(zhuǎn)調(diào)。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能企業(yè)集中的實際情況，臨沂市制定出臺了“退園進城”規(guī)劃，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是點面結(jié)合，齊抓共管改善空氣質(zhì)量。狠抓工地煙塵管理，加強城市道路保潔，淘汰黃標車，清理整頓違規(guī)加油站，大力實施秸稈禁燒工作。

四是服務與執(zhí)法并舉，注重工作實效。對重點企業(yè)存在的問題逐一梳理，實行“一企一策”、分類指導。完善基礎設施建設，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供條件。

反饋會上，繆旭波代表督察組對臨沂市下一步整改工作提出幾點要求：

一要建立長效機制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。臨沂市政府要建立并完善長效管理機制，真正做到地方政府負責，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依法實施環(huán)境保護監(jiān)督職能。

二要繼續(xù)嚴格執(zhí)法、保持高壓態(tài)勢，防止環(huán)境違法行為反彈。臨沂市要重視輿論應對，旗幟鮮明、態(tài)度堅定，維護環(huán)境保護法律法規(guī)尊嚴的決心不能動搖。要使用好新《環(huán)境保護法》這個強有力的武器，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保已經(jīng)復產(chǎn)的企業(yè)污染治理設施穩(wěn)定運行、達標排放。

三要推動解決歷史遺留問題。進一步對全市環(huán)保違規(guī)建設項目進行清理，制定完善工作方案，對不符合條件的堅決依法關(guān)停取締，對符合條件的項目積極支持、主動提供服務，幫助企業(yè)解決實際困難。

四要加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。把企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)型、升級和全市的發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來，制定完善相關(guān)政策，從政策、資金、用地等方面給企業(yè)提供必要支持，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境融合、整改與發(fā)展并行。

臨沂市委副書記、市長張術(shù)平表示，大氣污染防治既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，下一步，臨沂市將積極推進治理工作常態(tài)長效，深入解決結(jié)構(gòu)性污染問題，再加壓力，強化措施，把大氣污染防治攻堅行動推向縱深，確保取得決定性勝利。