在“一帶一路”政策、上海自貿(mào)區(qū)以及自由貿(mào)易協(xié)定談判加速的種種利好下，對外投資合作成為近年來上海發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。

7月1日，上海市新聞辦舉行了新聞發(fā)布會，上海市商務(wù)委主任尚玉英公布了上海商務(wù)發(fā)展的最新“成績單”，企業(yè)加快走出去步伐以及對外投資合作提質(zhì)提速成為亮點。

前5月對外直接投資額超去年全年

尚玉英在發(fā)布會上表示，上海已經(jīng)進入對外投資帶動對外貿(mào)易和對外開放水平提升的新階段。據(jù)官方統(tǒng)計，去年上海對外直接投資額為123億美元，今年1～5月，就已實現(xiàn)對外直接投資190億美元，遠超去年全年，同比增長4.4倍;實際從境內(nèi)向境外匯出金額為42億美元，居全國首位。

具體而言，上海對外直接投資的能級提升主要呈現(xiàn)出四個轉(zhuǎn)變：第一，投資目的地更趨多元和平衡，投資目的地從發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)向發(fā)達經(jīng)濟體。今年前5個月，企業(yè)對亞洲、北美洲、南美洲、歐洲投資占比分別為37.2%、25.6%、22.7%和11.6%;

第二，投資流向從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值行業(yè)。前5個月的投資領(lǐng)域主要集中在商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息軟件業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等附加值較高的服務(wù)業(yè)，投資額占上海市80%以上;

第三，并購和增資成為走出去的主要方式，更加符合國際通行規(guī)則。數(shù)據(jù)顯示，前5個月通過并購和增資方式的投資額分別占對外投資總額的43.8%和36.9%，合計超過八成;

第四，非公有制企業(yè)主體作用進一步增強，民營企業(yè)逐步成為對外投資主體，前5個月對外投資項目數(shù)和金額分別占本市的84.4%和52.5%。

上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華則將今年前5個月的對外投資數(shù)據(jù)概括為了4個“70%”：“從投資方式來看，對外投資的并購和增資占投資總額的70%;從投資目的來看，對美國、德國、澳大利亞、日本、法國、加拿大、香港七個國家的投資，也就是對發(fā)達國家和地區(qū)占比70%;從投資的領(lǐng)域來看，對房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售、信息服務(wù)占70%;從對外投資的主體來看，非公企業(yè)占比70%。這就是上海市對外投資的質(zhì)量、水平、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域、主體都有很大的提升。”在申衛(wèi)華看來，上海市共有4家地方企業(yè)躋身于全球國際承包商的225強，5家地方企業(yè)進入財富500強，10家地方企業(yè)上榜中國非金融類跨國公司100強，這也是上海企業(yè)“走出去”的特點。

已向“一帶一路”國家投資近45億美元

“‘一帶一路’是由中國率先倡議的合作共贏發(fā)展戰(zhàn)略，對上海來說是難得的機遇。”尚玉英在回答記者提問時表示，上海在對接“一帶一路”戰(zhàn)略上有明顯的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

目前，上海已與新加坡、捷克、土耳其、阿聯(lián)酋等國家的經(jīng)貿(mào)部門或節(jié)點城市簽署了經(jīng)貿(mào)合作備忘錄。上海與“一帶一路”主要國家的投資經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越密切，其中貿(mào)易比重達20%，對外投資比重達23.6%。

官方數(shù)據(jù)顯示，前5個月，上海已對“一帶一路”沿線國家投資了44.8億美元，同比增長36.3倍;對沿線國家貨物進出口已占上海市進出口的近20%;沿線國家在上海實到外資7.3億美元，同比增長45.3%，實現(xiàn)了“以投資促進貿(mào)易”并推動了雙向投資合作。

在最近的企業(yè)“走出去”大潮中，上海電氣近4億歐元收購意大利燃氣輪機企業(yè)40%股權(quán)以及光明食品集團收購以色列最大食品商Tnuva56%股權(quán)的案例均具有標桿性意義。

裝備“走出去”模式與國際接軌

尚玉英表示，上海正在發(fā)揮裝備制造業(yè)、對外投資和工程總承包的三大優(yōu)勢，積極推進國際產(chǎn)能合作。前5個月，新中標的國際工程承包項目在非洲、亞洲等“一帶一路”沿線國家的占比超過八成，行業(yè)分布以電力工程、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施項目為主，合同額占比分別為52.6%和14.8%，八成以上項目是金額超5000萬美元的大中型項目。

與此同時，裝備“走出去”模式逐漸與國際接軌。其中，七成以上項目采取EPC(設(shè)計-采購-施工)的國際通行模式，并正逐步探索以PMC(項目管理總承包)、BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、PPP(公私合營)等方式承接境外工程項目。“隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的指引，很多過去在國外承建電站項目、隧道工程的主體，比如上海電力、上海城建，現(xiàn)在逐步開始以BOT或者PPP的方式進行投資。”尚玉英稱。

政府助力企業(yè)走出去的四點經(jīng)驗

申衛(wèi)華表示，首先，在體制機制方面，上海市政府改變了原有的管理體制，把自貿(mào)區(qū)當中試行的境外投資備案制度向全市進行了復(fù)制推廣;

第二，上海配合國資企業(yè)改革率先為國企松綁，特別是目前國企改革合軸混合所有制所實施的“三個等同于”，對外投資的費用、研發(fā)費用、創(chuàng)新費用次同利潤，符合條件的境外投資可以單獨考核，這為國企“走出去”創(chuàng)造了有利的機會和條件;

第三，把自貿(mào)區(qū)作為“走出去”的基地，使得很多全國各地的企業(yè)能夠通過自貿(mào)區(qū)向其他境外進行投資;

第四，培養(yǎng)了一批上海市本土的跨國公司，做大做強上海本土企業(yè)。“在這個過程中，我們搭建了境內(nèi)、境外走出去的公共服務(wù)平臺，利用各種信息渠道和官方渠道，包括境外的經(jīng)商處，國內(nèi)相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)搭建全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對所有‘走出去’企業(yè)在政策上、法律上、人才上提供支持。”