《咸寧市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》(咸寧市人民政府令第38號)已經(jīng)公布，具體內(nèi)容如下：

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)：

《咸寧市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市人民政府2015年第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

市長 丁小強(qiáng)

2015年6月8日

第一條 為加快城市生活垃圾處理步伐，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發(fā)[2011]9號)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)以及原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]872號)和《湖北省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》(鄂價(jià)法規(guī)[2005]89號)等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)是指對城市生活垃圾(含建筑垃圾)的收集、運(yùn)輸(中轉(zhuǎn))和處置所發(fā)生而向有關(guān)單位和人員收取的費(fèi)用,不包括清掃和保潔的費(fèi)用。收集是指從指定垃圾收集設(shè)施至運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的費(fèi)用，處置是指對生活垃圾進(jìn)行無害化處理所產(chǎn)生的費(fèi)用。

城市生活垃圾是指在日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

第三條 根據(jù)“誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)”的原則，凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運(yùn)輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，要按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

有條件的單位，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批同意，可自行將生活垃圾運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾焚燒處理廠，免交相應(yīng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用。

第四條 城市生活垃圾處理費(fèi)暫按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)創(chuàng)造條件，結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革，盡快向經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變。

第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本，合理盈利的原則核定。

垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動力費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)等。

第六條 城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡便、有效、易操作的原則，根據(jù)不同的收費(fèi)對象采取不同的計(jì)費(fèi)方法。

1、對居民、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，可按人或戶計(jì)收生活垃圾處置費(fèi)，按生活垃圾量征收垃圾收集、運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)費(fèi);

2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可按營業(yè)面積計(jì)收;

3、汽車等交通運(yùn)輸工具可以按核定載重噸位或座位計(jì)收;

4、對房屋建筑工程，可按建筑面積計(jì)收;

5、其它可按垃圾產(chǎn)生量計(jì)收。

第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)分收集費(fèi)、運(yùn)輸(中轉(zhuǎn))費(fèi)和處置費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會同環(huán)境衛(wèi)生管理部門結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省物價(jià)、建設(shè)部門備案。

第八條 制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)必須實(shí)行價(jià)格聽證會制度。

第九條 咸寧市環(huán)境衛(wèi)生管理局是征收城市生活垃圾處理費(fèi)的主體，負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)的統(tǒng)一征收管理工作。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)針對不同收費(fèi)對象采取相應(yīng)方法，按月征收或按年征收，具體采取直接征收和委托代收方式進(jìn)行。

1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體由財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)的由財(cái)政部門代收，區(qū)財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)的單位由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一扣繳并上繳市財(cái)政專戶。其他企事業(yè)單位由地稅部門代收。

2、產(chǎn)生建筑垃圾(渣土)各類建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃部門代收。

3、營運(yùn)車輛由交通運(yùn)管部門代收，公務(wù)車車輛由公安交警部門代收。

4、城市居民(包括暫住人口)由市自來水公司代收。

5、沿街門店和經(jīng)營戶由地稅部門代收。

6、上述未包括的收費(fèi)對象由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)征收。

7、市環(huán)衛(wèi)局與委托代收單位簽訂委托協(xié)議，代收單位可以從收取的垃圾處理費(fèi)中提取3%的手續(xù)費(fèi)，用以補(bǔ)償代收單位的勞務(wù)及費(fèi)用的支出。

第十條 任何單位和個人不得以任何理由擅自減免垃圾處理費(fèi)。對喪失勞動能力的殘疾人員、孤寡老人、烈屬、五保戶、城市下崗職工、失業(yè)人員及享受城市最低生活保障補(bǔ)助的居民戶等對象憑有效證件辦理相關(guān)手續(xù)后實(shí)行減免。

單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十一條 城市生活垃圾處理費(fèi)收取單位要加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理，健全收費(fèi)程序和工作制度。

第十二條 城市生活垃圾處理費(fèi)全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸(中轉(zhuǎn))和處置費(fèi)用，任何部門和單位不得截留挪用。對已經(jīng)投資在建的垃圾處理廠，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收取的生活垃圾處理費(fèi)可部分用于補(bǔ)充建設(shè)資金，但必須確保三年內(nèi)建成并投入使用。

第十三條 市物價(jià)、財(cái)政、環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

第十四條 本辦法由市物價(jià)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行，有效期至2019年12月31日止。