“一帶一路”戰(zhàn)略實施的基礎是互聯(lián)互通，能源通道的建設非常重要。推動“一帶一路”戰(zhàn)略沒有時間終點，但有時間節(jié)點?；A設施的互聯(lián)互通就是現(xiàn)階段的重要節(jié)點。

首先談一下對“一帶一路”的認識。先說內涵，“一帶一路”的內涵包含兩點，一是經濟互利之路，二是文明互鑒之路。我們要落實“一帶一路”戰(zhàn)略就要走出去，和其他國家做朋友，互惠互利。再說原則，“一帶一路”有五通原則，這五通包括政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通和人文相通。

提到“一帶一路”，人們最先想到的是能源資源。

2015年6月最新發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》公布了世界十大石油儲量國，按照儲量由高到低排列分別是：委內瑞拉、沙特阿拉伯、加拿大、伊朗、伊拉克、俄羅斯、科威特、阿聯(lián)酋、利比亞和美國。而世界十大產油國，按產量由高到低分別是美國、沙特、俄羅斯、加拿大、中國、阿聯(lián)酋、伊朗、伊拉克、科威特和墨西哥。這其中有很多國家是“一帶一路”沿線國家。我們注意到，美國成為世界第一大產油國，超過了沙特。

我國2014年原油進口量達到了3.1億噸。一直以來，我國的原油進口國家都很集中，而這十大原油進口國中有7個都是中國大陸沿線國家。在世界天然氣的儲產國中，有6個都是中國大陸沿線國家。

從世界范圍來看，能源格局產生了變化。能源格局的變化有三大特點。

第一，能源生產中心逐漸西移，消費中心逐漸東移。過去的能源富產帶，從北非一直到里海地區(qū)，經過東部波斯灣地區(qū)，而現(xiàn)在已經形成了一個巨大的新月型非常規(guī)能源的儲量帶，從加拿大的油砂到美國的頁巖氣，再到巴西的深海石油。從世界石油儲產比例來看，中東越來越小，而美洲越來越大。

隨著世界生產中心發(fā)生變化，消費中心也會發(fā)生變化。從2003年和2013年世界石油消費情況的對比來看，亞洲在2013年已經是世界石油消費最高的地區(qū)，并且遠遠超過了第二的北美。而在2003年，北美是第一位，亞太地區(qū)其次，并且消費量相差無幾。從2013年的數(shù)據(jù)我們還可以看出，歐洲石油消費量在下降，中東國家、中南美洲和非洲的石油消費量在上升。在上升的國家和地區(qū)中，大部分都是亞太地區(qū)和“一帶一路”沿線國家。消費中心的變化可以說是世界能源格局中最顯著的變化。

第二，煤炭的生產和消費增幅雙雙下降。在這種形勢下，如何使煤炭可持續(xù)發(fā)展，是煤炭大國需要思考的問題。

第三，非化石能源在新增能源消費中將占三分之一，天然氣占三分之一，另外的三分之一由石油和煤炭共同滿足。非化石能源在未來的能用消費中將會占到很大的比重。

影響能源格局的主要因素有哪些呢?我認為有三個：第一，能源的儲產量和分布。這是最重要的一點。第二，能源技術的開發(fā)。歷史上，每一次能源格局的變化都與能源技術有密不可分的關系。第三，國際政治的影響。

在落實“一帶一路”戰(zhàn)略中，關于能源合作，我有五點建議。

第一，建設能源基礎設施，將能源管道建設納入互聯(lián)互通的總體規(guī)劃。能源通道的建設非常重要，“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎是互聯(lián)互通，沒有通道不行。推動“一帶一路”戰(zhàn)略沒有時間終點，但有時間節(jié)點。時間節(jié)點就是在某一段時間內重點推動某一相關建設。現(xiàn)階段的重要時間節(jié)點就是建設基礎設施的互聯(lián)互通。在這個過程中，我們可以幫助“一帶一路”國家建設能源通道和基礎設施。公路、鐵路、能源管道，將這些所有的基礎設施連成一個巨大的網絡，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

第二，加強與沿線國家的非化石能源合作。未來，非化石能源在新增能源消費中將占三分之一，這個比例很高。亞太、非洲和中東國家在非化石能源的發(fā)展上還很欠缺，其中很多國家和地區(qū)的非化石能源比例都低于世界平均水平，而“一帶一路”國家主要集中在上述三個地區(qū)。因此，我們要加強與上述三個地區(qū)的非化石能源合作。

第三，建立石油期貨市場，將中國標準注入石油定價機制。美洲和歐洲都有自己的石油定價機制，唯獨亞洲沒有，這降低了亞洲在石油定價方面的話語權。所以，是時候在亞洲建立石油定價機制了，可以在上海建立交易中心，啟動期貨市場。

第四，發(fā)展海軍，確保能源通道安全。

第五，尋求國際合作，消除能源安全威脅。

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，還需要注意一些風險。首先，應注意戰(zhàn)略對沖風險。中國、美國、印度、日本都有戰(zhàn)略重合的地方，我們尤其要重視與美國的合作。

其次，要注意對沿路國家缺乏了解的潛在風險。要與沿線國家合作，就要知道他們的需要，也要了解沿線國家的人文、政治、法律等。

另外，還要注意沿線國家的動蕩帶來的治理成本風險，和基礎工作未落實、經濟利益與安全利益不匹配帶來的風險。在“一帶一路”沿線國家，有的國家經濟發(fā)展比較落后、政治動蕩，這些風險都要注意。