今年是全國(guó)開(kāi)展的第26個(gè)“節(jié)能宣傳周”活動(dòng),主題是“節(jié)能有道,節(jié)儉有德”。各縣(區(qū)市)、各行業(yè)不但要利用各種媒體廣泛宣傳節(jié)約能源、提高能效的重要性,同時(shí)要把節(jié)能降耗落實(shí)到生產(chǎn)、生活的具體行動(dòng)上來(lái),通過(guò)全市上下的共同努力,形成更加濃厚的節(jié)能降耗社會(huì)氛圍,打好2015年節(jié)能降耗的攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

一、 增強(qiáng)緊迫感,提高節(jié)能降耗意識(shí)

節(jié)能降耗建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)基本國(guó)策,是政府部門(mén)義不容辭的一項(xiàng)重要工作,是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。2014年,在全社會(huì)上下得共同努力下,圓滿完成省下達(dá)我市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.4%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù),四年共計(jì)完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的84.2%,超額完成“十二五”前四年序時(shí)進(jìn)度目標(biāo),為全面完成“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。2015年,各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,把節(jié)能降耗工作擺在重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全節(jié)能工作責(zé)任制,實(shí)施責(zé)任分解,加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控,確保完成節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)。各縣(區(qū)市)行政一把手作為節(jié)能降耗第一責(zé)任人,要對(duì)節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé),加大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度,嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目,同時(shí)將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐一分解到重點(diǎn)能耗企業(yè),做到層層負(fù)責(zé),目標(biāo)明確,適時(shí)監(jiān)控,及時(shí)整改,采取行之有效的措施,遏制能耗過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭,努力將能耗控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),推進(jìn)“雙百”企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

第一,實(shí)施晉中市“雙百”企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。節(jié)能降耗,工業(yè)是重點(diǎn),企業(yè)是主體。我市在154戶列入“十二五”省千家企業(yè)的基礎(chǔ)上,把能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的34戶企業(yè)也列入了重點(diǎn)用能管理范圍,實(shí)施晉中市“雙百”企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)“雙百”企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,明確企業(yè)節(jié)能任務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理、開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)等活動(dòng),有效地推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作。第二,從重點(diǎn)項(xiàng)目入手,狠抓現(xiàn)有項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)改造,繼續(xù)加大科技研發(fā)力度,加大研發(fā)資金投入,大力推廣廢棄物資利用設(shè)備制造等項(xiàng)目的應(yīng)用,促進(jìn)我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)的節(jié)能工作。根據(jù)國(guó)家和省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄,積極推廣涉及煤炭、電力、有色金屬等行業(yè)的應(yīng)用技術(shù),通過(guò)節(jié)能技術(shù)的推廣,引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)節(jié)能的新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備,提高能源利用效率。

三、嚴(yán)控能耗過(guò)快增長(zhǎng),著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。一是加快發(fā)展低耗能高附加值產(chǎn)業(yè)。積極利用國(guó)家節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能和資源綜合利用、可再生能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,以降低整體能耗水平。二是嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、用能審查與新上項(xiàng)目用能總量核準(zhǔn)相結(jié)合,嚴(yán)格用電“接入”監(jiān)管,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張,有效控制新增用能。對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或節(jié)能評(píng)估審查沒(méi)有通過(guò)的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),供電部門(mén)一律不予用電報(bào)裝。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。積極實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰、用能超標(biāo)加價(jià)等制度,探索建立產(chǎn)業(yè)“上新汰劣”用能平衡機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管,樹(shù)立依法節(jié)能理念

認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)產(chǎn)品能耗限額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高重點(diǎn)能耗企業(yè)執(zhí)行國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)管理,重點(diǎn)能耗企業(yè)要配備能源計(jì)量器具,配備計(jì)量人員,嚴(yán)格計(jì)量管理,加強(qiáng)能源計(jì)量工作,建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,做好消耗原始記錄,健全能源利用狀況分析和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,主動(dòng)接受管理部門(mén)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),并按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)送能源消費(fèi)和利用狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表,確保能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和時(shí)效性。從管理上加強(qiáng)執(zhí)法,市、縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),要加大節(jié)能執(zhí)法查處力度,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用能監(jiān)察,對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開(kāi)曝光,依法查處。開(kāi)設(shè)節(jié)能違法行為、事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站。依法對(duì)電力、鋼鐵、煤焦、水泥、冶金等高耗能行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)、賓館、寫(xiě)字樓等公共設(shè)施進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查;依法對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗電產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;依法對(duì)行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和增列固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能篇(章)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰。

五、加強(qiáng)節(jié)能宣傳,拓展節(jié)能領(lǐng)域,樹(shù)立全民節(jié)能意識(shí)

在狠抓工業(yè)節(jié)能降耗的同時(shí),不放松農(nóng)業(yè)、建筑、公共領(lǐng)域的節(jié)能工作。制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排公約,進(jìn)一步做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作,深入開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”、節(jié)能示范單位創(chuàng)建和節(jié)水示范單位創(chuàng)建等活動(dòng),在全社會(huì)的節(jié)能工作中發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的示范帶頭作用。

動(dòng)員企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)各界廣泛參與節(jié)能降耗,以節(jié)能、節(jié)電、節(jié)煤技術(shù)推廣等為重點(diǎn),大力開(kāi)展群眾性節(jié)約創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型政府、節(jié)約型學(xué)校,形成強(qiáng)大的節(jié)能宣傳聲勢(shì),增強(qiáng)全民自覺(jué)節(jié)約能源的意識(shí)。各相關(guān)單位要積極組織開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”集中宣傳活動(dòng),“能源短缺體驗(yàn)日”活動(dòng),報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體要進(jìn)行全面深入宣傳報(bào)道,營(yíng)造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能降耗形勢(shì),我們必須振奮精神,凝心聚力,全民參與,強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越和可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。