向污染宣戰(zhàn),四川的大氣污染防治成果如何?說(shuō)好的聯(lián)防聯(lián)控如何在推進(jìn)?答應(yīng)的大氣激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)多少例?
5月19日,省人大第十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議開(kāi)辟渠道,代表全社會(huì)對(duì)我省大氣污染防治情況發(fā)問(wèn)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省能源局9大政府部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)正以待,回答人大代表們現(xiàn)場(chǎng)拋出的犀利問(wèn)題。
記者從問(wèn)詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到,到2017年成都PM2.5將下降20%以上,減排、抑塵、壓煤、治車、控秸成為省人大代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)的高頻詞。
治理責(zé)任書(shū)到2017年全省PM10下降10%以上
根據(jù)國(guó)務(wù)院與我省簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),省政府與各市(州)政府簽訂的《大氣污染防治責(zé)任書(shū)》提出,到2017年全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善;重污染天氣較大幅度減少,優(yōu)良天數(shù)逐步增加;全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比基準(zhǔn)年下降10%以上。為更好地推進(jìn)空氣質(zhì)量改善,我省自我加壓,對(duì)成都市增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)下降20%以上的要求。
2014 年起,省政府對(duì)各市(州)政府的目標(biāo)考核增加了空氣質(zhì)量指標(biāo),將空氣質(zhì)量改善作為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答
副省長(zhǎng):距離國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)還差9.8微克/立方米
“全省空氣質(zhì)量總體改善要達(dá)到怎樣的一個(gè)水平,有沒(méi)有確切的指標(biāo)或者參數(shù)?目前進(jìn)展怎樣,還有多大差距?目前公布的數(shù)據(jù)是通過(guò)哪些監(jiān)測(cè)途徑和技術(shù)手段獲取的?這些數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性如何保證?……”第一個(gè)提問(wèn)的人大代表陳云川顯然有備而來(lái),個(gè)個(gè)問(wèn)題都是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>
第一個(gè)接招的是副省長(zhǎng)陳文華,“目前我省距離國(guó)家2017年要求達(dá)到的目標(biāo)還相差4.8微克/立方米,距離達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)還相差9.8微克/立方米。尤其是以后兩年隨著濃度降低、下降難度更大,我省空氣質(zhì)量改善還任重道遠(yuǎn)。”
華西都市報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,專題問(wèn)詢一開(kāi)始,人大代表們就相繼拋出問(wèn)題,工業(yè)污染治理、城市揚(yáng)塵整治、煤炭消費(fèi)、機(jī)動(dòng)車減排和秸稈焚燒成高頻詞。
省人大代表何德華就城市揚(yáng)塵發(fā)問(wèn),他認(rèn)為揚(yáng)塵污染很大程度上是因?yàn)榇址攀绞┕?、運(yùn)渣車遺灑、物料堆放缺乏防風(fēng)抑塵措施等原因造成的,追問(wèn)政府該如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,“政策必須行之有效的落到實(shí)處,老百姓關(guān)鍵是看成效。”
此外,加速“黃標(biāo)車”淘汰、工業(yè)企業(yè)污染應(yīng)對(duì)、企業(yè)環(huán)保搬遷改造也是現(xiàn)場(chǎng)的熱點(diǎn)。根據(jù)詢問(wèn)回答,我省正在著力促進(jìn)地級(jí)以上城市主城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車禁行。
省環(huán)保廳:關(guān)停污染企業(yè)不曖昧挨打也要執(zhí)法
“政府是治污的主體,但為了GDP、地方財(cái)政收入等各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),政府會(huì)不會(huì)在關(guān)停污染企業(yè)時(shí),有曖昧態(tài)度?”隨機(jī)提問(wèn)環(huán)節(jié),人大代表洪亮問(wèn)到。
“這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)尖銳。”省環(huán)保廳的一位負(fù)責(zé)人接過(guò)話筒,并表明態(tài)度:環(huán)保部門(mén)治污堅(jiān)決,態(tài)度不曖昧。政府是治污的主體,政府必須全力治污,同時(shí)廣大人民群眾也應(yīng)該廣泛參與,共同加入到治理的行列中。
另一位部門(mén)負(fù)責(zé)人接過(guò)話筒繼續(xù)回答,目前環(huán)保執(zhí)法存在不少困難,有些地方存在“板子舉得高、打得輕”的情況。他舉例說(shuō),特別是在夜間執(zhí)法,環(huán)保執(zhí)法人員沒(méi)有專門(mén)的制服,你說(shuō)你是執(zhí)法人員,他們說(shuō)你是冒充的,你拿文件,他們說(shuō)你是偽造的。常常被別人轟出來(lái),還出現(xiàn)過(guò)挨打的情況。這位負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)是,環(huán)保執(zhí)法就是挨打也要做的。
省經(jīng)信委的相關(guān)負(fù)責(zé)人借此說(shuō)明,企業(yè)治污主要采取疏堵結(jié)合的方式,一方面淘汰落后產(chǎn)能,另一方面支持企業(yè)節(jié)能節(jié)水改造。對(duì)此,省政府安排了專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)。
省能源局:去年煤炭消費(fèi)在8300萬(wàn)噸以內(nèi)
“四川有豐富的水電資源、天然氣和頁(yè)巖氣資源,這些都是清潔能源。”在主持人宣布最后一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)時(shí),一位人大代表快速舉手搶到機(jī)會(huì),“而現(xiàn)在我們清潔能源利用率還不高,是否意味著政策支持力度還不夠?”
省能源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,四川的煤炭消費(fèi)總量曾經(jīng)超過(guò)1億噸,這個(gè)數(shù)據(jù)正在逐年下降。四川去年煤炭消費(fèi)總量控制在8300萬(wàn)噸,比2010年下降14.4%。四川的能源結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整,將“堅(jiān)持水電為主”的能源開(kāi)發(fā)方針。而要轉(zhuǎn)變這一能源結(jié)構(gòu),不是一個(gè)部門(mén)就能解決的問(wèn)題,需要多個(gè)部門(mén)通力合作,合力控制煤炭的消費(fèi)總量。
根據(jù)國(guó)家能源局公布的《水電基地棄水問(wèn)題駐點(diǎn)四川監(jiān)管報(bào)告》顯示,四川是中國(guó)“十二五”規(guī)劃的重要能源基地,電源結(jié)構(gòu)以水電為主,是典型的能源輸出省份。
截至2014年12月底,四川水電裝機(jī)達(dá)到6293萬(wàn)千瓦,占全省總裝機(jī)的比例上升到79.9%。
