35項協(xié)議530億美元大單，中巴關(guān)于氣候變化的聲明……中國總理李克強首次訪拉美，在首站巴西收獲頗豐，除了會見巴政要和工商企業(yè)家，還和羅塞夫總統(tǒng)一同見證了世界第三大水電項目——美麗山水電站正式啟動建設(shè)，這是中國特高壓技術(shù)首次走出國門。而去年國家電網(wǎng)與巴西國家電力的協(xié)議則是在習(xí)近平主席和羅塞夫總統(tǒng)的見證下簽署。
據(jù)新華社報道，昨天(5月19日)，巴西美麗山特高壓輸電項目奠基儀式在巴西首都巴西利亞舉行，國務(wù)院總理李克強和巴西總統(tǒng)羅塞夫在巴西利亞總統(tǒng)府共同出席了項目視頻奠基儀式，見證世界第三大水電項目正式啟動建設(shè)。該項目是國家電網(wǎng)公司在海外中標(biāo)的首個特高壓直流輸電項目，標(biāo)志著特高壓技術(shù)“走出去”取得重大突破，是中巴電力合作領(lǐng)域新的重要里程碑。
當(dāng)?shù)貢r間19日，正在巴西訪問的國務(wù)院總理李克強和巴西總統(tǒng)羅塞夫在巴西利亞總統(tǒng)府共同出席了美麗山水電站項目視頻奠基儀式，見證世界第三大水電項目正式啟動建設(shè)。這是我國特高壓輸電技術(shù)首次走出國門。
2014年2月，國家電網(wǎng)公司與巴西國家電力公司(Eletrobras)以51%∶49%股比組成的聯(lián)營體成功中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓直流送出項目。項目特許經(jīng)營權(quán)期限30年，這是中國在海外中標(biāo)的首個特高壓直流輸電項目。
2014年7月，在中巴兩國元首習(xí)近平主席和羅塞夫總統(tǒng)的共同見證下，國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞與巴西國家電力公司總裁科斯塔在巴西總統(tǒng)府簽署了《巴西美麗山特高壓輸電項目合作協(xié)議》(以下簡稱《合作協(xié)議》)，確立了中巴電力合作新的里程碑。
據(jù)介紹，巴西美麗山項目是巴西第二大水電站——美麗山水電站(裝機容量1100萬千瓦)的±800千伏特高壓直流送出工程，為美洲第一條特高壓直流輸電線路，可將巴西北部的水電資源直接輸送到東南部的負(fù)荷中心。工程起于巴西北部的帕拉州，止于巴西東南部的米納斯州，新建欣古、伊斯特雷都2座換流站，線路全長2084公里，預(yù)計將于2017年底完工。
國家電網(wǎng)的美麗山故事
目前，國家電網(wǎng)公司是世界上唯一投資、建設(shè)、運營特高壓工程的企業(yè)。
巴西是拉美第一經(jīng)濟(jì)大國，地域遼闊，輸電規(guī)模及互聯(lián)電網(wǎng)跨度龐大，加之電力監(jiān)管政策穩(wěn)定，吸引了眾多投資者的目光。據(jù)國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理兼國際合作部主任杜至剛此前介紹，瞄準(zhǔn)巴西電力市場的巨大潛力，2010年12月和2012年12月，公司分兩次收購了巴西12家輸電特許權(quán)公司100%股權(quán)，正式進(jìn)入南美洲電力市場。
早在2010年，國家電網(wǎng)剛剛進(jìn)入南美市場的時候，美麗山項目就在籌劃之中。巴西在修建美麗山水電站時，最早想用±600千伏直流輸電技術(shù)。巴西很早就在伊泰普水電站送出工程上使用了±600千伏直流輸電技術(shù)，曾經(jīng)擁有世界上運行最高電壓等級的交直流并聯(lián)電網(wǎng)(±600千伏直流輸電和750千伏交流輸電)。中國籌備建設(shè)三峽輸電線路的時候，曾派了很多技術(shù)考察團(tuán)前往學(xué)習(xí)。
選擇特高壓作為送出方式的客觀原因是，巴西一次能源水電比重接近80%，主要分布在西部和北部，而負(fù)荷中心集中在圣保羅、里約等東南部地區(qū)，非常需要 2000公里以上的遠(yuǎn)距離輸電。同時，對巴西來說，如果采用特高壓技術(shù)，除了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的優(yōu)勢之外，還能帶動其國內(nèi)電力設(shè)計、裝備制造、建設(shè)施工、運維、人才等整體上個新臺階。這些因素都為確定特高壓作為直流送出唯一方案打下了重要基礎(chǔ)。
從2010年的7月開始，國家電網(wǎng)做過四輪技術(shù)推介和研討會。這期間，巴西兩任能源部長和巴西電力公司的總裁多次到中國考察特高壓工程。回去之后，巴西著手建立特高壓實驗基地。2012年年底，巴方確立美麗山的輸電工程使用±800千伏技術(shù)，并作為唯一的方案提交給能源部。
參加投標(biāo)是一個非常艱難的過程。首先，競爭對手實力強大。除國家電網(wǎng)公司與巴西電力公司聯(lián)營體，還有西班牙電力公司和一家巴西州電力公司聯(lián)營體參加投標(biāo)。這兩家公司在巴西已經(jīng)營了很多年，技術(shù)實力都很強。其次，巴西本地的建設(shè)力量不足。因為按照巴西政府規(guī)定，外資公司在巴建設(shè)工程，本土化設(shè)備采購量的比例至少要超過60%，但是，巴西國內(nèi)能參與這么高電壓等級工程的建設(shè)力量并不多，盡管國家電網(wǎng)是甲方，但在談判過程中實際上處于乙方的處境。如何權(quán)衡好各方利益，保證工程順利中標(biāo)，這非常需要智慧和膽量。第三是周期長。按照巴西方面的工作安排，美麗山送出項目是從2010年9月開始籌備，期間經(jīng)歷了選擇送出方案、項目可研、競標(biāo)等環(huán)節(jié)，國家電網(wǎng)每前進(jìn)一步都需要花費大量的精力做準(zhǔn)備，一直到2014年2月才最終中標(biāo)。
羅塞夫：巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很需要中國
此次訪問是李克強擔(dān)任總理后對拉美和加勒比地區(qū)的首次訪問，訪問期間將會見四國總統(tǒng)并與各國在多領(lǐng)域簽署合作文件。
來自“德國之聲”的報道以“中國總理南美之行錢箱有多大”設(shè)問，指出截至去年年底，中國在南美的投資已經(jīng)超過1000億美元。今年1月，拉美及加勒比海國家共同體領(lǐng)導(dǎo)人和高官首次齊聚北京出席中拉論壇，中國國家主席習(xí)近平宣布未來10年中國將向拉美投資2500億美元。
法新社分析道，明年奧運會將在里約熱內(nèi)盧舉行，這也是奧運會首次在南美洲舉辦。作為拉美最大的經(jīng)濟(jì)體，巴西決心在奧運會召開前改變公路、鐵路、機場和港口破舊的面貌。來自中國的投資則將覆蓋交通、能源等多個領(lǐng)域，為巴西解決憂慮。報道引述巴西總統(tǒng)羅塞夫的話稱，“現(xiàn)階段的巴西很需要中國在基礎(chǔ)設(shè)施方面的知識和專業(yè)技能。”
“期待中國新絲綢之路延伸到拉美”，秘魯《商業(yè)報》稱，李克強此訪拉美最值得期待的就是將為“通向拉美的新絲路”——兩洋鐵路打下基礎(chǔ)。報道還稱，這一鐵路將連接大西洋和太平洋，總造價約100億美元，預(yù)計5年完工。秘魯駐華大使卡普納伊認(rèn)為，兩洋鐵路對秘魯來說意義重大，不僅能使秘魯國內(nèi)沿海與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)得以聯(lián)通，也將使與亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來更為便利。
對于這條鐵路，英國《金融時報》也認(rèn)為是李克強此次訪問的中心議題。該鐵路將巴西境內(nèi)的大西洋海岸與秘魯境內(nèi)的太平洋海岸連為一體。這條鐵路線一旦建成，中國將可以不經(jīng)過巴拿馬運河，從巴西和阿根廷直接進(jìn)口更多大豆和鐵礦石等大宗商品。
包括鐵路在內(nèi)的產(chǎn)能合作是此次李克強總理出訪的重點?！度A爾街日報》分析原因認(rèn)為，一方面，中國經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，其經(jīng)濟(jì)放緩引發(fā)大豆、原油、鐵礦石和銅礦石等拉美國家富有的各種資源價格大幅降低。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)增長乏力甚至出現(xiàn)負(fù)增長，拉美國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨困境，因此渴望中國的投資。
仿佛是回應(yīng)外媒，新華社“新國際”微博報道，李克強總理19日在中國—巴西工商峰會上提出，以產(chǎn)能合作為突破口，推動中拉合作轉(zhuǎn)型升級，打造中拉合作升級版，并提出3×3合作模式，即共建物流、電力、信息三大通道;實行企業(yè)、社會、政府三者良性互動;拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。
《金融時報》分析說，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩影響，中國龐大的國有建筑及基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)正把眼光投向海外，尋找修建道路、碼頭、鐵路及機場的機會。
