昨天，有本地媒體報(bào)道了一起污染環(huán)境案：南京一化工廠關(guān)停后，廠內(nèi)積有10多噸強(qiáng)腐蝕性化工廢料。為了省下8萬(wàn)元處理費(fèi)，老板王某伙同親戚葛某非法傾倒這批危險(xiǎn)廢物，后被環(huán)保部門查獲。目前，這兩名男子因涉嫌污染環(huán)境罪已被警方逮捕。據(jù)了解，這是新環(huán)保法實(shí)施后，南京地區(qū)查處的首起案件。

“污染環(huán)境罪”是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。根據(jù)“兩高”的司法解釋，非法傾倒、排放、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上，即應(yīng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。在本案中，這批化工廢料經(jīng)環(huán)保部門鑒定為危險(xiǎn)廢物，其成分為三氯乙酰氯，PH值小于2，具有強(qiáng)腐蝕性，對(duì)山體、土壤、地下水、地表水等都有相當(dāng)嚴(yán)重的污染。對(duì)這起“污染環(huán)境第一案”，警方繼立案之后又對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，這意味著司法機(jī)關(guān)已掌握了大量的證據(jù)，懷疑嫌疑人有嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪行為。

問(wèn)題在于：如果確實(shí)構(gòu)成犯罪，法律制裁會(huì)足夠有力、足夠震懾嗎?

如此擔(dān)心當(dāng)非多余。就在近日，廣受輿論關(guān)注的騰格里沙漠被污染案終于有了判決結(jié)果：根據(jù)寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院的一審判決，被告單位明盛染化公司犯污染環(huán)境罪，被判處罰金500萬(wàn)元，被告人廉某某犯環(huán)境污染罪被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑兩年，并處罰金5萬(wàn)元。對(duì)此結(jié)果，有法律界人士認(rèn)為，對(duì)污染企業(yè)處以巨額經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)責(zé)任人判處刑罰，看上去是依法辦事了，但遠(yuǎn)談不上“大快人心”，因?yàn)?ldquo;緩刑判決對(duì)那些在環(huán)境問(wèn)題上持觀望態(tài)度、試探心理者很難形成震懾效應(yīng)，也很難對(duì)其他環(huán)境污染案件產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)”。

揆諸現(xiàn)實(shí)，這樣的“震懾效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”實(shí)屬大有必要。一方面，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或處置有毒、有害、危險(xiǎn)物品的行為在各地均非個(gè)案，造成的環(huán)境后果也有目共睹。而另一方面，面對(duì)種種嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，相應(yīng)的法律制裁一直偏于寬松，不少時(shí)候還存在“以罰代法”，很難對(duì)肇事企業(yè)或個(gè)人造成“痛感”。這樣的寬松，傳遞了“污染環(huán)境沒(méi)啥大不了”的消極信號(hào)。加之不少地方以“維護(hù)發(fā)展”之名行“保護(hù)污染”之實(shí)，大事化小、小事化了，從而導(dǎo)致各類環(huán)境問(wèn)題此起彼伏，社會(huì)公眾反響強(qiáng)烈。

新環(huán)保法已于今年起實(shí)施。這部法律被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法。既然“有牙齒”，就應(yīng)該真真切切地露出來(lái)，讓人實(shí)實(shí)在在地感受到它很鋒利、很管用，如此方能形成震懾、產(chǎn)生示范，也才能在嚴(yán)格執(zhí)法中深化普法，推動(dòng)人們知法、信法、守法。南京化工企業(yè)眾多，環(huán)保任務(wù)尤其艱巨。建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南京”，必然要求我們用心保護(hù)南京的天生麗質(zhì)，依法打擊各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)格依法辦理南京“環(huán)境污染第一案”，其意義將不啻于給全社會(huì)上一堂生動(dòng)的環(huán)保公開課、法律示范課。