從鹿城制革基地到濱江生態(tài)居住區(qū)，你很難想象，仰義在環(huán)保之路上，究竟走了多遠(yuǎn)?“山上歐洲，山下非洲”，曾是人們對這個鹿城西部區(qū)域的定義：歐洲在山上，山青水秀空氣好;非洲在山下，制革基地黑水四溢、空氣刺鼻。
近年來，我市啟動了國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作，仰義圍繞“生態(tài)宜居街道”建設(shè)，以洞橋制革基地為重點，開展了一場環(huán)境攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過整治，仰義原先占地289畝的洞橋制革基地舊址，已被一幢幢已經(jīng)結(jié)頂?shù)臑I江生態(tài)居住樓群取代。
仰義的“味道”，終于發(fā)生了改變。
過去一聞到臭氣就知道浙江仰義到了
飽受詬病的鹿城區(qū)制革業(yè)原本集中在市區(qū)三角城頭一帶。早在上世紀(jì)80年代末，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和扶貧項目，該區(qū)的制革企業(yè)全部搬遷至仰義洞橋制革基地，實行集中生產(chǎn)加工。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，到上世紀(jì)90年代中期，鹿城西部先后形成了洞橋、十里、前京等5個制革基地，成為全區(qū)最集中的皮革生產(chǎn)基地。
這五個制革基地總占地面積680余畝，固定資產(chǎn)15億元，在2004年制革業(yè)嚴(yán)管區(qū)整治前，共擁有制革企業(yè)300多家，鞣革轉(zhuǎn)鼓2400多只，大小鍋爐187臺，從業(yè)人員2萬多人。年加工毛牛皮800萬張，牛二層灰皮交易量15萬噸，生產(chǎn)絨皮、移膜革、沙發(fā)革、箱包革、鞋革1.2億平方尺，總產(chǎn)值達13.5億元。
然而，這些GDP的增長，在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速增長的同時，隨之而來的是環(huán)境污染日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，近年來鹿城區(qū)制革業(yè)化學(xué)需氧量年排放量占該區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量的90%以上，二氧化硫年排放量占全區(qū)工業(yè)二氧化硫總量的40%以上，且有逐年攀升的趨勢。
多年來，坊間流傳著這一句玩笑話，“在330國道一路行駛，只要一聞到臭氣，就知道仰義到了”。制革基地一度給群眾帶來收入提高和地方經(jīng)濟發(fā)展的好處，但是產(chǎn)生的高污染也嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，影響了仰義的生態(tài)環(huán)境。
更為重要的是，近幾年城市化進程不斷加大，昔日經(jīng)濟落后生產(chǎn)基地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展成為人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達的近郊區(qū)，重污染的皮革基地存在與鹿城西部作為都市“后花園”的定位不相符，改造提升整治迫在眉睫。
出路啟動“四個當(dāng)年”改造速度
為從根本上解決制革污染問題，鹿城區(qū)于2007年成立制革基地改建辦公室，著手研究產(chǎn)業(yè)調(diào)整、整體規(guī)劃等方案，于2008年2月6日起強制關(guān)停了制革基地的生產(chǎn)。
“作為影響生態(tài)環(huán)境的‘毒瘤’，我們向制革業(yè)‘開刀’”。仰義街道黨工委副書記狄登云告訴記者，根據(jù)全省“811”環(huán)境污染整治和市重點區(qū)域行業(yè)環(huán)境整治要求，鹿城區(qū)提出“退二進三”產(chǎn)業(yè)提升方案，啟動洞橋制革基地改建工作，關(guān)停四大制革基地，并建設(shè)以居住功能為主的濱江生態(tài)居住區(qū)。
2012年4月13日，仰義街道召開全街道參與制革改建工作人員動員大會，確定2012年6月30日為拆遷并列第一截止日。為使群眾感受到舊片區(qū)在拆、新房在建、環(huán)境在改善的變化，仰義街道在拆的同時著手項目建設(shè)審批工作，其仰新路、B-5地塊、B-9一期地塊完成審批，于2012年12月28日進場施工，實現(xiàn)了當(dāng)年制定征收政策、當(dāng)年啟動房屋征收、當(dāng)年進行項目審批、當(dāng)年進場施工的“四個當(dāng)年”的改造速度。
如今制革基地“變身”綠色居住區(qū)
據(jù)仰義環(huán)保所所長謝文挺介紹，經(jīng)過幾年來的整治，仰義關(guān)停了所有在冊制革企業(yè)，并對非法制革作坊采取高壓打擊態(tài)勢。制革類的投訴率從2013年的160多起，降至目前的零起。每年直排甌江的工業(yè)廢水，減少了1000多萬噸，重金屬鎘的年排放量下降了95%。
截至目前，仰義累計拆除洞橋、十里、前京制革基地違章建筑34.4萬㎡，B9地塊一期工程已完成地下室工程，正進行地上主體結(jié)構(gòu)施工，其中已結(jié)頂9幢，1幢完成中間驗收，現(xiàn)正在進行墻面粉刷;同時完成B-5、B18地塊的立項、初步設(shè)計、節(jié)能評估及用地規(guī)劃許可證,并進行樁基工程。據(jù)悉，2018年，這里將建成建筑面積35萬㎡的大型住宅區(qū)和部分商業(yè)區(qū)，736戶安置戶將住上高品質(zhì)的新房。預(yù)計不到五年時間，一個全新的，以居住功能為核心，集商業(yè)金融、公共服務(wù)、休閑娛樂等功能為一體的新型生活居住區(qū)將展現(xiàn)在市民眼前。
如今，漫步仰義街頭，可看到原先占地289畝的仰義洞橋制革基地舊址，已被一幢幢結(jié)頂?shù)母邩侨〈?。土生土長的仰義街道林里村村民孫秀新感慨道：“這幾年，仰義環(huán)境的變化太大了，以前我們這里臭氣熏天，現(xiàn)在河道清澈了、綠化也多了，春天到了，空氣里還有花的香氣。”
展望打造生態(tài)宜居街道
未來，仰義還將有哪些變化?
仰義街道黨工委副書記、辦事處主任金浙甌表示，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，將黑色GDP清理出仰義的同時，街道將通過集中開展治水、治氣、垃圾處置、安全隱患排查等綜合整治，打造一個“天藍、地綠、水清”的生態(tài)宜居街道。
“今年4月，我們啟動對轄區(qū)1600余家企業(yè)的走訪工作，全面摸底轄區(qū)企業(yè)，評估企業(yè)能耗、設(shè)備等條件，將企業(yè)分門別類為淘汰、改造、允許三類。并引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，嚴(yán)格控制各類重污染行業(yè)的準(zhǔn)入。”金浙甌介紹，為確保企業(yè)真正達到“綠色”要求，街道要求企業(yè)污染物排放指標(biāo)必須達到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);在項目建設(shè)中，嚴(yán)格做到防治污染的措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并配套建設(shè)污染防治設(shè)施。
在全市創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”的背景下，仰義將把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，預(yù)計今年12月底前，街道將通過截污納管建設(shè)和實施河道綜合整治，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無黑臭河，道路、綠化、環(huán)保治理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，區(qū)域主干道兩側(cè)無違章、無疤點。
