一年多來，燃煤電廠大氣污染物“近零排放”已成熱點(diǎn)話題。霧霾“鎖城”下，部分電力企業(yè)開始對(duì)燃煤電廠探索“近零排放”，某些新建電廠已按“近零排放”進(jìn)行建設(shè)，為數(shù)不少的現(xiàn)役燃煤機(jī)組已列入“近零排放”改造計(jì)劃。一時(shí)間，“近零排放”建設(shè)或者改造，正由浙江、廣東、江蘇、山東、山西、陜西和四川等省向全國(guó)推進(jìn)……但是，何為“近零排放”?“近零排放”在推行中遇到怎樣的難題?又該如何解決?

近日，國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋先生在接受采訪時(shí)，就“發(fā)展火電“近零排放”的原因何在?” 闡述了自己觀點(diǎn)。

您認(rèn)為發(fā)展火電“近零排放”的原因何在?

在霧霾“鎖城”的背景下，國(guó)家把控制煤炭消費(fèi)總量提到一個(gè)非常重要的位置。但從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，即便是到2016年，煤炭的消費(fèi)總量也難以出現(xiàn)拐點(diǎn)。在這種情況下，如何推動(dòng)煤炭的清潔消費(fèi)，就成為眼下解決大氣污染的一個(gè)重要措施。而在這其中，火電作為煤炭使用的主要方式之一，推動(dòng)火電清潔化甚至“近零排放”，也逐漸走入政策制訂者和企業(yè)的視線。

2014年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、環(huán)保部共同印發(fā)《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》，提出在試驗(yàn)示范基礎(chǔ)上推廣燃煤大氣污染物超低排放技術(shù)。

2014年6月27日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年煤電機(jī)組環(huán)保改造示范項(xiàng)目的通知》，明確2014年煤電機(jī)組環(huán)保改造示范項(xiàng)目名單，要求13個(gè)環(huán)保改造示范項(xiàng)目原則上將在2014年底前完成改造。

2014年9月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，明確了新建煤電機(jī)組的節(jié)能目標(biāo)：全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí);東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

政策扶持方面，山西、浙江分別對(duì)達(dá)到近零排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組給予每年低于200小時(shí)的電量獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)山西省還對(duì)現(xiàn)役機(jī)組一次性改造投資給予5%~10%的資金支持。

目前，地方政府積極推動(dòng)“近零排放”主要出于兩個(gè)原因：一方面，對(duì)作為大氣污染主要來源的火電進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，緩解大氣治理壓力;另一方面，我國(guó)天然氣資源匱乏且發(fā)電經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)低于煤電，部分地方政府每年對(duì)于燃?xì)獍l(fā)電補(bǔ)貼壓力較大，推廣煤電超低排放可緩解地方政府補(bǔ)貼壓力。