據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，“中國制造2025”總體方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，爭取很快發(fā)布——這是工信部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明近日透露的消息。對于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)來說，這會是一次充滿陣痛的艱難挑戰(zhàn);而對于那些早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來說，則會是另一個風(fēng)口的開始。為了緊跟國家戰(zhàn)略，多個地方政府紛紛布局“中國制造2025”,中國制造能否借此實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型?行業(yè)投資機(jī)會和風(fēng)險如何考量?

“中國制造2025”涉及十大行業(yè)

對于中國規(guī)模龐大卻又產(chǎn)能過剩的制造企業(yè)來說，最無奈的是，在風(fēng)口四起的資本市場中，發(fā)現(xiàn)自己是沒有故事可講的人;而對于政府部門來說，想去帶領(lǐng)中國制造業(yè)做一場華麗轉(zhuǎn)型時，卻發(fā)現(xiàn)很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了。

根據(jù)介紹，被寫進(jìn)總體方案的可能涉及10大行業(yè)，分別是：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。

毫無疑問，這10大行業(yè)將是未來一段時間中國經(jīng)濟(jì)著力推動、并力爭取得突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域。于是，地方政府和資本方紛紛開始布局。目前，不少省份都把機(jī)器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念，納入到優(yōu)先招商引資的行業(yè)當(dāng)中，并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。

“中國制造2025”要依靠市場的力量

不過，這種極具中國特色的投資場景，很容易讓人聯(lián)想到2010年在中國爆發(fā)的光伏、風(fēng)電等新能源投資熱潮。在經(jīng)歷了一段瘋狂投資后，產(chǎn)能過剩、低端競爭成了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的桎梏。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出，實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”，更多還是要依靠市場的力量，而非過多行政干預(yù)。

姚景源：制造業(yè)2025是個規(guī)劃，我們實(shí)現(xiàn)這個規(guī)劃更多的還應(yīng)該靠市場的力量，讓市場來發(fā)揮配置資源的決定性作用。千萬不要過多的行政上去干預(yù)，這樣的話可能導(dǎo)致一哄而起，然后產(chǎn)業(yè)雷同，最后恐怕又會走到新一輪的布局、結(jié)構(gòu)都不合理的狀態(tài)。

以工業(yè)機(jī)器人計劃為例，現(xiàn)在是否到了全面實(shí)施機(jī)器人換人的產(chǎn)業(yè)階段?清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，現(xiàn)在還為時過早。如果在條件不成熟時實(shí)施，反而造成資源配置超前，效率下降。

袁鋼明：這個需要高密集度的資本投入，如果達(dá)不到高密集度的資本投入的話，會出現(xiàn)另外一種問題。比如說，資源配置超前，反而成本過高，效率下降，或出現(xiàn)新的風(fēng)險和問題。

結(jié)合自身情況 尋求適合的轉(zhuǎn)型升級之路

傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資機(jī)會頗多，但也困難重重。姚景源說，各地要結(jié)合自身情況，尋求適合的轉(zhuǎn)型升級之路，切忌一窩蜂的盲目投資。

姚景源：就各個地區(qū)來講，我們要研究怎樣結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，怎樣能讓制造業(yè)由中低端走向中高端，怎樣去提高、增強(qiáng)創(chuàng)新的能力。讓創(chuàng)新來替代過去那種靠大量物質(zhì)資源投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長的局面。

從長遠(yuǎn)看，“中國制造2025”是中國制造業(yè)擺脫困境、轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。而涉及到的10大重點(diǎn)行業(yè)，能否擺脫新一輪重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩、低效競爭的怪圈，則是衡量制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成色的關(guān)鍵。