雖然江蘇已經(jīng)在政策、技術(shù)等方面進(jìn)行了籌備，涉及的企業(yè)也大多有所動(dòng)作，但隨著全國“碳交易”市場啟動(dòng)日益臨近，我省還不得不面對一個(gè)現(xiàn)實(shí)—前期沒被納入試點(diǎn)，有可能被其他省市拉開距離。那么，如何才能迎難而上，甚至實(shí)現(xiàn)“彎道超車”?
“碳交易”的學(xué)習(xí)型省份
“雖然不是試點(diǎn)，但江蘇反倒擁有后發(fā)優(yōu)勢，從而成為‘碳交易’的學(xué)習(xí)型省份。”中國碳林網(wǎng)創(chuàng)始人王軍表示，幾個(gè)試點(diǎn)省市積累起來的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，江蘇正好可以借鑒。
“之所以選擇去湖北‘炒碳’，最主要的原因是那里價(jià)格低。”南京“炒碳人”李軒告訴記者，當(dāng)其他市場普遍是一噸50元時(shí)，湖北開出了20元的價(jià)格，而且交易限制也相對較少，一下子就帶動(dòng)了整個(gè)市場的人氣。數(shù)據(jù)也顯示，目前湖北總成交量突破1000萬噸，在試點(diǎn)省市中排名首位。
“湖北的價(jià)格優(yōu)勢迫使其他市場價(jià)格向其靠攏，同時(shí)，其他試點(diǎn)省、市也有各自的長處。”王軍告訴記者，上海是目前唯一一個(gè)企業(yè)履約率達(dá)到100%的試點(diǎn)。“控排企業(yè)不執(zhí)行到位，‘碳交易’就形同虛設(shè)。”王軍表示，上海“滿分”的原因在于充分市場化，“上海一直在引導(dǎo)企業(yè)組建專門的碳排放管理團(tuán)隊(duì)，充分理解‘碳交易’后企業(yè)自然會(huì)考慮違約成本了。”
同時(shí)，相比其他試點(diǎn)省市，上海的懲罰措施相對嚴(yán)格，在原本最高罰款為10萬元的基礎(chǔ)之上，去年上海又將行政處罰上調(diào)至20萬元，并完善了信用記錄、扶持政策等綜合懲罰機(jī)制。
培育本土化碳服務(wù)機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵
在目前的試點(diǎn)省市中，“湖北模式”被業(yè)界認(rèn)同，還有一個(gè)原因在于，起步較晚的湖北，在本土化碳服務(wù)機(jī)構(gòu)培育方面做足文章。在試點(diǎn)初期，湖北選定了5家第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)平均服務(wù)30家控排企業(yè)，從而推動(dòng)了市場的發(fā)展。
“由于‘碳交易’的專業(yè)性非常強(qiáng)，未來各省‘碳交易’的競爭實(shí)際上是人才的競爭，積極培育本土化碳服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才就成為江蘇發(fā)展的關(guān)鍵所在。”江蘇和碳環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理孟早明認(rèn)為，目前碳交易專業(yè)人才主要集中在7個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)，他所在的江蘇和碳公司總部在北京，也是看好江蘇的碳服務(wù)市場前景，才在江蘇投資設(shè)立了本土化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
記者從省發(fā)改委了解到，目前江蘇在摸清本省的“重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告”階段有一定難度，表現(xiàn)在有些企業(yè)積極性不足，歷史數(shù)據(jù)缺失，核算工作管理復(fù)雜，企業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員匱乏等方面。“而這些問題都需要通過培訓(xùn)與引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式逐步解決。”孟早明還建議，江蘇省應(yīng)該在政府主導(dǎo)及推動(dòng)的背景下，借鑒浙江、四川、甘肅等非試點(diǎn)省份的做法，遴選出自己的第三方機(jī)構(gòu)，以備選國家級第三方機(jī)構(gòu)，從而在全國統(tǒng)一市場到來之時(shí)力爭上游。
同時(shí)，我省企業(yè)涉足碳服務(wù)的意愿也很強(qiáng)烈。4月17日，上市公司江蘇愛康科技宣布，公司將參股碳排放行業(yè)資訊類企業(yè)碳諾科技，并擬與北京環(huán)境交易所共同開展“碳交易”相關(guān)業(yè)務(wù)。
“碳金融”富礦待挖
雖然第三方機(jī)構(gòu)在我省方興未艾，但是他們不得不把目光瞄準(zhǔn)試點(diǎn)省市的相關(guān)交易所。“這是江蘇非常需要警惕的地方。”王軍表示，發(fā)改委已經(jīng)明確表態(tài)，未來碳市場不可能每個(gè)省都有一個(gè)交易所，包括已經(jīng)試點(diǎn)的省市，全國只需要7—10個(gè)交易機(jī)構(gòu)，“如果江蘇缺席，將是對本省‘碳交易’的一個(gè)重挫。”
“目前，我們正在積極準(zhǔn)備申請成為江蘇省碳交易平臺(tái)，以圖在未來的全國競爭中占據(jù)一席之地。”蘇州環(huán)境能源交易中心總經(jīng)理蔣偉表示，2012年12月正式揭牌的該中心，有責(zé)任在全國“碳交易”市場中擴(kuò)大江蘇的影響力。
“交易所只是大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一，江蘇要想實(shí)現(xiàn)彎道超車，金融創(chuàng)新必不可少。”據(jù)孟早明介紹，“碳金融”正在變得和“碳交易”一樣火熱，“湖北模式”能夠盛行，還和湖北在“碳金融”相關(guān)領(lǐng)域勇于嘗鮮有關(guān)。“不到一年的時(shí)間，湖北先后引進(jìn)金融授信、質(zhì)押貸款和碳資產(chǎn)托管等多種金融形式，極大地增加了市場活力和流動(dòng)性。”
王軍也透露，武漢已經(jīng)明確提出要力爭成為全國“碳金融”中心，碳期貨等新的金融產(chǎn)品正在提上日程，并計(jì)劃發(fā)行碳債券。“江蘇有著良好的產(chǎn)業(yè)與金融基礎(chǔ)，理應(yīng)先行先試。”
孟早明則表示，江蘇省作為經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)企業(yè)實(shí)力雄厚，融資環(huán)境好，渠道多樣化，具備開展“碳金融”業(yè)務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢。他同時(shí)透露，目前和碳已與部分省內(nèi)企業(yè)洽談“碳金融”業(yè)務(wù)。
