垃圾暴露和亂倒一直是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的大弊病。2013年以來，太原市小店區(qū)創(chuàng)新垃圾收運管理模式，在全省率先實行了“政府花錢買垃圾”模式

實行垃圾收運管理新模式

記者4月13日在太原市小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)西溝村走訪發(fā)現(xiàn)，村子里的大街小巷、房前屋后都很干凈。村民紛紛告訴記者：“別看現(xiàn)在街道這么干凈，以前可不是這樣。”西溝村有1600多人口，就在兩三年前，村里設有十幾個垃圾集中傾倒點，村民把垃圾都放到傾倒點，再由村里雇的收集員不定期地進行收運，垃圾的最終去向就是被傾倒至村莊四周的荒地。

這種小堆堆到大堆再散倒的垃圾處理方式，在農(nóng)村普遍存在，被稱為“垃圾二次搬家”。這種落后的處理方式，不僅無法實現(xiàn)對垃圾的無害化處理，還造成了“垃圾圍村”的問題，嚴重影響農(nóng)村居民居住環(huán)境。

針對這種情況，2013年以來，太原市小店區(qū)創(chuàng)新垃圾收運管理模式，在我省率先實行了“政府花錢買垃圾”的農(nóng)村垃圾收運管理模式。這一模式是將全部村莊的露天生活垃圾池站全部取締，為每戶村民配發(fā)垃圾收集桶，每400個村民配備一名清掃保潔人員，每1000個村民配備一臺垃圾收運車，對農(nóng)村生活垃圾實行上門收集。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾中轉(zhuǎn)站安裝地磅裝置，區(qū)清潔辦按每噸20元按月補助給垃圾收運人員。收集至中轉(zhuǎn)站的生活垃圾再由區(qū)環(huán)衛(wèi)清運隊二級轉(zhuǎn)運至東山焚燒發(fā)電廠，實現(xiàn)無害化處理。

從被動到主動清運垃圾

這一模式的初衷是為了提高農(nóng)村垃圾收運員的工作積極性，由小店區(qū)財政出資按每噸20元的標準對其進行按月補助，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站安裝了地磅進行計量。

在西溝村采訪時，記者遇到了正在收運垃圾的村垃圾收運員馬秋福。他告訴記者：“收到的垃圾，全部拉到鄉(xiāng)里的中轉(zhuǎn)站，再也不亂倒，村子里里外外都干凈了。而且每噸垃圾還有補助，收得越多補得越多。”馬秋福還告訴記者，他一天能收三五噸，一個月下來就能拿到1000多元錢補助。

在政策激勵下，小店區(qū)農(nóng)村垃圾收運量明顯增加，承擔周邊18個行政村垃圾中轉(zhuǎn)任務的劉家堡鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站過去每天的垃圾收運量只有三四十噸，近兩年增加到每天100噸左右，最多時能達到140噸。

劉家堡鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站站長石瑞文告訴記者，以前雖然都要求把垃圾集中到統(tǒng)一的地方，但是有的垃圾收運員為了方便就隨意傾倒垃圾，現(xiàn)在實施“花錢買垃圾”之后，垃圾收運員的積極性大大提高，隨意傾倒現(xiàn)象銷聲匿跡，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生也隨之好轉(zhuǎn)。

近些年來，隨著各級政府不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設，廣大農(nóng)村地區(qū)的硬件設施得到大幅改善，公眾的環(huán)保理念、生活意識等顯著增強。在此背景下，太原市小店區(qū)政府“花錢買垃圾”，為百姓的生活清潔買單，相比個別地方政府熱衷于耗巨資大搞“面子工程”“形象工程”，卻舍不得在民生事業(yè)上進行投入，著實實用了太多。

改變思路解決垃圾圍村

記者在小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站采訪時看到，幾輛滿載垃圾的清運車，陸續(xù)進入中轉(zhuǎn)站過磅。現(xiàn)場的工作人員介紹，清運車駛?cè)胫修D(zhuǎn)站后，清運工先要刷一下隨身攜帶的信息識別卡，然后車子直接駛到了稱重磅上，這樣一來，該車輛所載的噸數(shù)將自動保存至信息識別卡上，憑借信息識別卡，每個清運人員可在月底按照所清運的垃圾量，領到相應的補助。

在全封閉的垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)，聞不到臭味，看不到污水，每天有專人將村內(nèi)的垃圾收集來，再進行壓縮并轉(zhuǎn)運，有效解決了城中村垃圾暴露的問題。

據(jù)介紹，小店區(qū)有城中村51個，過去設置的地坑式露天垃圾站因容量小垃圾時常滿溢出來，污水橫流，現(xiàn)在改為統(tǒng)一收集，集中處理后，城中村面貌得到極大改觀。

最近兩年來，小店區(qū)還結(jié)合實際，在“村清掃、鄉(xiāng)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運”的基礎上，因地制宜實行區(qū)域化管理，把全區(qū)分為三類進行管理。第一類是塢城、營盤、平陽、龍城街辦的19個城中村，采取桶裝收集及地坑式收集站點相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)了垃圾收集清運專業(yè)化;第二類是黃陵、北營街辦的17個村莊，將一級收集和二級轉(zhuǎn)運有效結(jié)合，生活垃圾清運到東山焚燒發(fā)電廠，實行“生活垃圾二級終端補助”形式;第三類是小店、西溫莊、北格、劉家堡4個街鄉(xiāng)所屬的55個城中村和農(nóng)村，采取“一級收集終端補助”形式，實行生活垃圾定時收集、定點投放。

此外，還建立了監(jiān)督檢查機制，即“日查、周查、月查”考核機制，構(gòu)建“一督查、一記錄、一反饋、一督辦、一整改、一匯報”的“六個工作圈”制度，每日清掃保潔，每周三組織環(huán)衛(wèi)工人集中清理垃圾死角及村莊周邊河渠內(nèi)生活垃圾。

地磅計量、按量補助，這種“政府花錢買垃圾”的形式，有效杜絕了垃圾二次搬家、村莊亂倒垃圾及垃圾圍村現(xiàn)象的發(fā)生，生活垃圾實現(xiàn)了無害化處理，也使得小店區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌顯著改善。

據(jù)悉，從今年起，太原市在農(nóng)村地區(qū)全面推廣小店區(qū)“政府花錢買垃圾”的垃圾收運管理模式，努力在環(huán)衛(wèi)公共服務方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。