作為一項交易，除了有控排企業(yè)作為購買方，還得有碳排放權(quán)的出讓方，它們可以稱為這項交易的最大贏家。按照市場規(guī)則，這些贏家更多地來自新能源產(chǎn)業(yè)，因為風能、光伏、生物質(zhì)等可再生能源項目，擁有大量的優(yōu)質(zhì)碳資產(chǎn)。而江蘇作為光伏大省，按理應該有所建樹，但是記者也了解到，“碳交易”在該領(lǐng)域的發(fā)展之路仍待開啟。
從“CDM”走向“CCER”
早在《京都議定書》框架之下，聯(lián)合國清潔發(fā)展機制(CDM)就使溫室氣體減排量成為可以交易的無形商品，我省已有不少企業(yè)從當時的國際“碳交易”中獲益。
南京綠色資源再生工程有限公司總經(jīng)理濮世貴告訴記者，作為國內(nèi)第一批CDM項目中的一員，公司的天井洼垃圾場沼氣發(fā)電項目在國際“碳交易”開始實行之后，就通過國家發(fā)改委批準，并很快在聯(lián)合國CDM理事會的注冊成功。“最終我們與國際買家簽署了約200萬噸的交易合同，合同收益在1000萬美元以上。”濮世貴告訴記者，雖然企業(yè)曾經(jīng)獲益，但遺憾的是，《京都議定書》第一承諾期在2012年結(jié)束，國際“碳交易”市場也隨之萎縮，目前基本處于停滯狀態(tài)。“現(xiàn)在國家要開啟統(tǒng)一的‘碳交易’市場，可謂出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。”濮世貴說。
江蘇和碳環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理孟早明告訴記者，參照CDM，我國已經(jīng)推出了CCER(中國核證自愿減排量)。目前，CCER作為排放配額的補充機制，1噸CCER可以抵消1噸二氧化碳排放量，因此可抵消企業(yè)部分實際碳排放量，具有極高的市場交易價值，于是CCER逐漸成為“碳交易”市場參與方關(guān)注的焦點。
江蘇CCER項目以光伏為主
目前，已經(jīng)試點的地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了CCER交易。繼今年3月9日廣州碳排放權(quán)交易所完成CCER線上交易第一單后，3月12日，北京環(huán)境交易所又完成了一筆交易量為37.8萬噸的CCER交易。“第一單的出讓方是甘肅新安風力發(fā)電有限公司，交易價格大概為19元/噸。”中國碳匯林網(wǎng)創(chuàng)始人王軍純表示，對于資金向來吃緊的新能源項目，收益無疑是可觀的。
記者了解到，截至2015年3月底，中國自愿減排交易信息平臺累計公示CCER審定項目585個，備案項目137個。其中江蘇CCER審定項目27個，備案項目6個，光伏項目占較大比例，達到12個。
“光伏作為新能源之一，在CCER開發(fā)方面具備很大優(yōu)勢，項目開發(fā)成功率也較高。”孟早明告訴記者，從江蘇光伏總量以及目前已開發(fā)的情況來看，在CCER開發(fā)方面還有很大的空間。
除了光伏之外，江蘇省也有其他新能源項目正在發(fā)力。記者了解到，中國華電集團江蘇分公司已有4個大型天然氣發(fā)電CCER項目，單個項目減排量都非?？捎^。
“碳基金”應運而生
有著光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢，如何才能在CCER方面更有作為?對此，江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長許瑞林認為，并非光伏企業(yè)不愿嘗試，而是經(jīng)歷過“寒冬”的產(chǎn)業(yè)，首先缺乏啟動資金。“就像之前的CDM，CCER的開發(fā)一樣需要前期成本。”
濮世貴告訴記者，整個CDM流程下來，企業(yè)大概需要花費100萬元的成本，并非“空手套白狼”，如果項目不大，減排量太小，就不劃算了。“而江蘇光伏產(chǎn)業(yè)的一個特點，恰恰是單個項目體量小。”許瑞林說。
據(jù)孟早明介紹，以目前的市場價格計算，一個單體為10MW的光伏項目，開發(fā)成本大概為15萬，其CCER的產(chǎn)出則為每年20萬元左右。“而且按照目前的規(guī)則，項目一旦通過，計入期為7年，也就是后續(xù)收益能達到140萬元。”
正是因為看好CCER市場“錢”景，資金已聞風而動，作為CCER專項投資基金的“碳基金”應運而生。“碳基金的運行模式，就是和被開發(fā)企業(yè)達成一致，前期的開發(fā)成本由基金承擔，后期的收益則由雙方共同分成。”孟早明表示，這不但解決了光伏企業(yè)啟動資金的問題，而且基金還可以整合某一公司旗下單體小的項目，打包為一個總量較大的項目進行開發(fā)，從而降低成本。
記者了解到，去年11月份，我國首只碳基金在湖北碳排放權(quán)交易中心上市，首批規(guī)模為3000萬元。孟早明則透露，和碳公司發(fā)起的主要面向CCER項目開發(fā)投資的專業(yè)機構(gòu)，已經(jīng)啟動工商登記手續(xù)，有望成為江蘇省內(nèi)首只碳基金。
