自4月20日起，江蘇工商業(yè)電價(jià)每度下調(diào)0.69分錢(qián)，一周多來(lái)企業(yè)已享受到利好。不少市民卻有疑問(wèn)：此前有消息說(shuō)居民電價(jià)也會(huì)降，到底會(huì)不會(huì)降呢?記者今天從有關(guān)部門(mén)獲悉，近期江蘇不會(huì)調(diào)整居民電價(jià)。

居民電價(jià)調(diào)整向來(lái)敏感，不管是價(jià)格和能源主管部門(mén)，還是電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)，均表現(xiàn)出“能不說(shuō)就不說(shuō)”的態(tài)度。涉及面廣、影響程度大是原因之一，目前江蘇電網(wǎng)用電客戶(hù)達(dá)到3700萬(wàn)戶(hù)，按類(lèi)別分，工業(yè)用戶(hù)200萬(wàn)左右、商業(yè)及小生產(chǎn)者500萬(wàn)戶(hù)、居民用戶(hù)3000萬(wàn)戶(hù)左右。

“工商業(yè)企業(yè)用電量大，電價(jià)波動(dòng)對(duì)成本的影響可以傳導(dǎo)至終端環(huán)節(jié)，而居民對(duì)電費(fèi)等生活支出非常關(guān)心，尤其是中老年人比較敏感。”蘇南一家供電公司的營(yíng)銷(xiāo)部人士坦言，居民電價(jià)調(diào)整其實(shí)對(duì)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)收入影響不大，但產(chǎn)生的社會(huì)影響往往超出工商業(yè)企業(yè)。去年，全省城鄉(xiāng)居民生活用電量496.87億度，僅占全社會(huì)用電總量的9.9%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2003年—2012年煤炭?jī)r(jià)格直線上漲的“黃金十年”，江蘇6次上調(diào)電價(jià)，銷(xiāo)售電價(jià)累計(jì)上調(diào)每度0.174元，在此過(guò)程中，居民電價(jià)只調(diào)整過(guò)1次，每度電上漲0.83分，遠(yuǎn)低于其他類(lèi)別電價(jià)的調(diào)整幅度。其實(shí)在華東地區(qū)，江蘇的居民電價(jià)處于最低水平。

居民電價(jià)在較長(zhǎng)一段時(shí)間保持穩(wěn)定，還與定價(jià)機(jī)制有直接關(guān)系。在電力資源配給過(guò)程中，電網(wǎng)從電廠購(gòu)電的價(jià)格是上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)賣(mài)給用戶(hù)的價(jià)格是銷(xiāo)售電價(jià)，銷(xiāo)售電價(jià)高出上網(wǎng)電價(jià)的部分就是輸配電價(jià)。“電力體制改革的最大難點(diǎn)恰恰就在于輸配電價(jià)的成本核算，社會(huì)輿論經(jīng)常指責(zé)電網(wǎng)公司不愿說(shuō)清楚，其實(shí)有失公允。”省發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者，輸配電價(jià)既包含了電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本、合理收益，還搭載了政府的各種費(fèi)用、交叉補(bǔ)貼，“多年積累下來(lái)，有時(shí)真的很難簡(jiǎn)單理清楚”。

新的電力體制方案明確，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，但居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格將保持相對(duì)平穩(wěn)，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)?？梢源_定的是，居民用電價(jià)格目前將保持穩(wěn)定，但從長(zhǎng)期看存在上漲預(yù)期，主要來(lái)自節(jié)能減排的大趨勢(shì)。此前，江蘇已啟動(dòng)居民階梯電價(jià)，年用電量超過(guò)2760度，多出的電量每度加價(jià)0.05元;超過(guò)4800度，多出的電量每度加價(jià)0.3元。

專(zhuān)家指出，未來(lái)，居民電價(jià)的交叉補(bǔ)貼如何科學(xué)核定、成本在各用戶(hù)之間合理分?jǐn)偟?，直接關(guān)系到居民電價(jià)的走向。