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梳理習(xí)近平“環(huán)保思想史”

   2015-04-07 學(xué)習(xí)時報3690
核心提示: 4月3日,習(xí)近平等到北京朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)植樹,他一連種了6棵(銀杏、西府海棠、碧桃等)。10天前的3月24日,“綠色化”一詞首次出現(xiàn)在政治局會議中。有人說,習(xí)近平種的不是樹,是“綠色化”。

4月3日,習(xí)近平等到北京朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)植樹,他一連種了6棵(銀杏、西府海棠、碧桃等)。10天前的3月24日,“綠色化”一詞首次出現(xiàn)在政治局會議中。有人說,習(xí)近平種的不是樹,是“綠色化”。

他說,植樹造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林,努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。

早在30年前,1985年,在河北正定當(dāng)縣委書記期間,他主持修建的《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》即強(qiáng)調(diào),要積極開展植樹造林,增加城區(qū)綠化面積,禁止亂伐樹木;還強(qiáng)調(diào),寧肯不要錢,也不要環(huán)境污染,嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)。

對于生態(tài)的重視,習(xí)近平可謂一以貫之。在正定,在寧德,到浙江,到中央,習(xí)近平對生態(tài)問題有大量關(guān)注。今天讓我們學(xué)習(xí)一下習(xí)近平的“環(huán)保思想史”。

習(xí)近平植樹圖

生態(tài)興則文明興生態(tài)衰則文明衰

黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計和總體部署。近日,習(xí)近平總書記又主持召開中央政治局會議,審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,首次提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,號召全黨上下把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

習(xí)近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè),無論是在中央還是在地方工作期間,都對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表過許多重要論述,這些論述成為他關(guān)于治國理政思想的重要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列論述,對于深刻理解我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中生態(tài)文明理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索的歷史演進(jìn),準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方向,指導(dǎo)我們搞好當(dāng)代中國的生態(tài)文明建設(shè),具有重要意義。

寧肯不要錢,也不要污染

在正定,習(xí)近平同志結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出要樹立“大農(nóng)業(yè)”思想,轉(zhuǎn)變種植觀念,提高農(nóng)業(yè)技術(shù),建立合理的、平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高土地利用率;強(qiáng)調(diào)發(fā)展多種經(jīng)營是改變正定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單打一,改變“高產(chǎn)窮縣”面貌,使農(nóng)民盡快富起來,實(shí)現(xiàn)“小康社會”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、生態(tài)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相統(tǒng)一和建立良性循環(huán)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施。

在他主持下,正定縣委于1985年制訂《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),強(qiáng)調(diào):保護(hù)環(huán)境,消除污染,治理開發(fā)利用資源,保持生態(tài)平衡,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),也是人民生產(chǎn)、生活的迫切要求。

《規(guī)劃》明確提出正定縣在20世紀(jì)末以前環(huán)保工作的基本目標(biāo)是:制止對自然環(huán)境的破壞,防止新污染發(fā)生,治理現(xiàn)有污染源。具體辦法包括:合理開發(fā)自然資源,禁止生態(tài)平衡破壞。慎重安排水源開采,緩和水位下降。積極開展植樹造林,增加城區(qū)綠化面積,禁止亂伐樹木。嚴(yán)防新污染發(fā)生,新上工業(yè)項目如果污染嚴(yán)重又無治理措施的堅決不上。建設(shè)前必須提出環(huán)境影響報告書,經(jīng)批準(zhǔn)方可設(shè)計施工。

《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào):寧肯不要錢,也不要污染,嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)。

《規(guī)劃》把發(fā)展林業(yè)作為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),保持生態(tài)平衡的一項重點(diǎn)。著重提出要落實(shí)林業(yè)政策,明確林木權(quán)屬,堅持誰種誰有,合造共有,維護(hù)林木權(quán)屬不受侵犯。林果承包合同要堅持15年以上,一般一個生長周期不變。

《規(guī)劃》就節(jié)制用水,保護(hù)地下水資源提出具體措施,包括:廣泛宣傳科學(xué)灌溉,采取適時、適量灌水;統(tǒng)籌安排分層取水;大搞防滲,提高水利用系數(shù);擴(kuò)大旱作種植以及研究和推廣先進(jìn)灌溉技術(shù),節(jié)約地下水源,向噴灌、滴灌及其先進(jìn)灌水技術(shù)發(fā)展等。

關(guān)于能源,《規(guī)劃》提出,要積極開展能源研究,重點(diǎn)是節(jié)能技術(shù),開發(fā)太陽能、沼氣、風(fēng)能、地?zé)崮軕?yīng)用。要抓好新能源推廣,具體措施包括:加快沼氣資源的宣傳推廣;適當(dāng)發(fā)展太陽灶,充分利用太陽能源;改造高耗能設(shè)備,推廣節(jié)能設(shè)備,發(fā)展節(jié)能新產(chǎn)品,降低能耗,提高效益;在全縣普及推廣節(jié)柴(煤)灶等。

《規(guī)劃》還提出了“1986年至1990年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,初步形成農(nóng)、林、牧三業(yè)相輔相成,協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的目標(biāo)”“1991年至2000年進(jìn)入小康,在全縣進(jìn)一步完善優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng),合理的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),適應(yīng)需要的能源系統(tǒng),靈活的信息系統(tǒng),先進(jìn)的勞力系統(tǒng)和強(qiáng)大的科技系統(tǒng)”等戰(zhàn)略目標(biāo)。

《規(guī)劃》以上內(nèi)容,集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志在正定開展生態(tài)文明建設(shè)的重要思想和具體做法。“寧肯不要錢,也不要污染”,三十年前以如此鮮明和概括的語言,提出了對傳統(tǒng)發(fā)展理念的突破,表達(dá)了人與自然和諧的重要思想。

資源開發(fā)要達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者的效益的協(xié)調(diào)

在寧德,習(xí)近平同志為改變閩東地區(qū)落后面貌,擺脫貧困殫精竭慮。他立足閩東地區(qū)主要靠農(nóng)業(yè)吃飯、存在沿海與山區(qū)雙重經(jīng)濟(jì)形態(tài)的實(shí)際,因地制宜,提出“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”的“山海經(jīng)”,穩(wěn)住糧食,山海田一起抓,農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。他積極探索在閩東走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子,推動農(nóng)業(yè)的多層次、深層次開發(fā)。

他提出要把眼光放得遠(yuǎn)些,思路打得廣些,開發(fā)利用一些宜農(nóng)、宜林、宜漁的新資源,以適應(yīng)人口增長和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;鼓勵地方開創(chuàng)“綠色工程”,依托荒山、荒坡、荒地、荒灘,發(fā)展開發(fā)性立體種植業(yè),實(shí)行集約經(jīng)營,專業(yè)協(xié)作。在深層次開發(fā)上,要改造現(xiàn)有中低產(chǎn)田、改善和加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、加強(qiáng)水土保持工作,提高土地生產(chǎn)率等。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),資源開發(fā)不是單一的,而是綜合的;不是單純講經(jīng)濟(jì)效益的,而是要達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)。他把開發(fā)林業(yè)資源作為閩東振興的一個戰(zhàn)略問題來抓,引用群眾的話“什么時候閩東的山都綠了,什么時候閩東就富裕了”來說明發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑。

他提出發(fā)展閩東林業(yè)的指導(dǎo)思想是:深化林業(yè)體制改革,充分調(diào)動各方面積極性,增強(qiáng)林業(yè)自我發(fā)展能力;以林為主,加強(qiáng)管護(hù),立體開發(fā),加快造林步伐,提高林業(yè)綜合效益;廣泛動員全社會力量大辦林業(yè),把林業(yè)發(fā)展同糧食生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯、脫貧致富以及精神文明建設(shè)緊密地結(jié)合起來。

在具體工作中著重要抓好兩個環(huán)節(jié):一是完善林業(yè)責(zé)任制,包括切實(shí)解決好“祖宗山”問題等。二是要健全林業(yè)經(jīng)營機(jī)制,包括嚴(yán)禁盲目采伐,強(qiáng)化資源管護(hù)、轉(zhuǎn)變單一經(jīng)營,實(shí)行綜合開發(fā)、轉(zhuǎn)變粗放作業(yè),開發(fā)集約經(jīng)營等。

在資源開發(fā)中,習(xí)近平同志特別重視科技的作用,多次提出要科技興農(nóng),依靠科技的力量來開發(fā)、利用原來不能利用的資源,或者使現(xiàn)有的資源利用得以延伸等。

習(xí)近平同志關(guān)于資源開發(fā)的論述,著眼于自然系統(tǒng)的良性循環(huán)和動態(tài)平衡,反對人與自然關(guān)系上的一味掠奪、征服的功利主義,強(qiáng)調(diào)尊重和順應(yīng)自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)和消費(fèi)活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山

在浙江工作期間,習(xí)近平同志對生態(tài)文明建設(shè)作了多方面重要論述,把解決人與自然的矛盾和沖突,創(chuàng)新發(fā)展理念,置于現(xiàn)代文明根基的重要地位,強(qiáng)調(diào)發(fā)展理念、發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,揭示了現(xiàn)代化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律。

習(xí)近平同志指出:發(fā)展,說到底是為了社會的全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單純是速度的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不代表著全面的發(fā)展,更不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以人為本,其中很重要的一條,就是不能在發(fā)展過程中摧殘人自身生存的環(huán)境。如果人口資源環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,還有誰能夠安居樂業(yè),和諧社會又從何談起?人都難以生存了,其他方面的成績還有什么意義?環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),早抓事半功倍,晚抓事倍功半,越晚越被動。那種要錢不要命的發(fā)展,那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展,再也不能繼續(xù)下去了。

習(xí)近平同志提出:“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府,不重視生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè),不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識的公民。

他堅決地表示:生態(tài)環(huán)境方面欠的債遲還不如早還,早還早主動,否則沒法向后人交代。你善待環(huán)境,環(huán)境是友好的;你污染環(huán)境,環(huán)境總有一天會翻臉,會毫不留情地報復(fù)你。這是自然界的客觀規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于環(huán)境污染的治理,要不惜用真金白銀來還債。

在具體工作中,習(xí)近平同志尖銳批評一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了誤區(qū),把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長是硬道理”,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡單化為GDP決定一切。強(qiáng)調(diào)要看GDP,但不能唯GDP;既要看GDP,又要綠色GDP。他指出:GDP快速增長是政績,生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績;不能光追求速度,而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一;不能盲目發(fā)展,污染環(huán)境,給后人留下沉重負(fù)擔(dān),而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,做好人口、資源、環(huán)境工作。

在浙江,他大力推動生態(tài)省建設(shè),形象地指出:搞生態(tài)省建設(shè),好比我們在治理一種社會生態(tài)病,這種病是一種綜合癥,病源很復(fù)雜,有的來自不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自不良的生活習(xí)慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的“外傷”,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的“神經(jīng)性癥狀”,還有資源過度開發(fā)帶來的“體力透支”??傊?,它是一種疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調(diào)養(yǎng)。

他強(qiáng)調(diào):要把建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求體現(xiàn)和落實(shí)到制度層面,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價指標(biāo)體系和科學(xué)考核機(jī)制;要抓緊制定和完善促進(jìn)資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī),建立健全各項規(guī)章制度,彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞,堅持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理,切實(shí)改變土地、水、能源等各種資源的浪費(fèi)現(xiàn)象;要完善資源有償使用和價格形成機(jī)制,建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,建立水權(quán)、排污權(quán)交易制度,從制度上促進(jìn)能源、水、土地等資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等。

習(xí)近平同志高度重視加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),指出在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀,是生態(tài)省建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要前提。生態(tài)文化的核心應(yīng)該是一種行為準(zhǔn)則、一種價值理念。我們衡量生態(tài)文化是否在全社會扎根,就是要看這種行為準(zhǔn)則和價值理念是否自覺體現(xiàn)在社會生產(chǎn)生活的方方面面。使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念,需要我們長期不懈地努力。

習(xí)近平同志獨(dú)具匠心地通過深入闡發(fā)“綠水青山”與“金山銀山”的辯證統(tǒng)一來說明社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明之間的內(nèi)在關(guān)系。他指出:在實(shí)踐中對這“兩座山”之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段:

第一個階段是用綠水青山去換金山銀山,一味索取資源。

第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山。

第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是搖錢樹,生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。這一階段是一種更高的境界,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念。

以上這三個階段,是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程,是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程,也是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。這“兩座山”要作為一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文化,體現(xiàn)到城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展中。

2008年習(xí)近平同志在中央黨校發(fā)表重要講話,就“兩座山”的問題再次強(qiáng)調(diào):要牢固樹立正確政績觀。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,既要解決發(fā)展不夠的問題,又要解決持續(xù)發(fā)展的問題;既要追求科技程度高,又要強(qiáng)調(diào)綠色內(nèi)涵深;既要高度重視轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要高度重視安全發(fā)展。不能只要金山銀山,不要綠水青山;不能不顧子孫后代,有地就占、有煤就挖、有油就采、竭澤而漁;更不能以犧牲人的生命為代價換取一時的發(fā)展。要堅持反對搞形象工程、政績工程,堅持反對脫離實(shí)際、違背群眾意愿的短期行為。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在國內(nèi)外重要會議、考察調(diào)研、訪問交流等各種場合,一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明,維護(hù)生態(tài)安全。據(jù)統(tǒng)計,有關(guān)重要講話、批示等超過60次。他反復(fù)指出:建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來;要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長;節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策;只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障;必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措;生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),是一項長期任務(wù),要久久為功,等等。

今年兩會期間,在參加江西代表團(tuán)審議時,習(xí)總書記又強(qiáng)調(diào)指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。”

我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列論述,以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,實(shí)現(xiàn)全面均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

 
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