新《環(huán)保法》解決產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)剛需
新《環(huán)保法》已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間，從企業(yè)的角度，我比較關(guān)注它是否能真正執(zhí)行。實(shí)際上，過去環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)都是靠政策推動(dòng)，但它還是應(yīng)該靠法律推動(dòng)才行。為什么過去環(huán)保那么難做?它不是一個(gè)剛需。原來的很多需求，包括政府和一些企業(yè)的需求在內(nèi)，并不是發(fā)自內(nèi)心地想去解決環(huán)境問題，基本上能“過關(guān)”就行了。比如，上級(jí)政府考核節(jié)能減排的指標(biāo)，我只要把污水處理廠建好就可以了。那并不是要把污染物真正地解決掉。
桑德集團(tuán)董事長(zhǎng) 文一波
多方式推動(dòng)與政府及合作伙伴合作
首先，新《環(huán)保法》強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加大排污主體治理責(zé)任及違法處理懲罰力度，這將增強(qiáng)排污企業(yè)委托第三方治理的內(nèi)生動(dòng)力。第三方治理將有望作為一種常態(tài)化的治理模式，能夠在工業(yè)治理領(lǐng)域有大的突破。如工業(yè)廢水、工業(yè)廢棄物等市場(chǎng)空間向好。
其次，新《環(huán)保法》專門設(shè)立了“信息公開和公眾參與”章節(jié)，明確賦予公眾更大的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)、為公眾有序參與環(huán)境保護(hù)提供了法治渠道。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和定量考核制度、環(huán)境監(jiān)察制度以及責(zé)任追究制度，把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策作為各級(jí)地方政府和決策者政績(jī)考核的內(nèi)容，納入到各級(jí)地方政府的任期目標(biāo)中。這將從外到內(nèi)加重政府的責(zé)任，各級(jí)政府在選擇環(huán)境服務(wù)商時(shí)青睞于更可靠、更有責(zé)任感的企業(yè)來承擔(dān)相關(guān)環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等。
此外，除加大排污企業(yè)的治理責(zé)任外，新《環(huán)保法》還明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，這將提升廣大企業(yè)和政府對(duì)環(huán)境治理的投入，為環(huán)保企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也使競(jìng)爭(zhēng)加劇。擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)將更容易在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。近年來，政府在從環(huán)境治理者向環(huán)境服務(wù)購(gòu)買者的角色轉(zhuǎn)變，政府和服務(wù)供應(yīng)商的合作方式將日益增多，如近來熱門的PPP模式等。
瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司董事總經(jīng)理 金鐸
嚴(yán)格公正地執(zhí)行法律更為重要
在國(guó)內(nèi)做企業(yè)20年，發(fā)現(xiàn)國(guó)家并不缺完善且嚴(yán)格的法律，而是執(zhí)行很重要，關(guān)鍵是怎么公正地去執(zhí)行，而不是“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)行。我想，這應(yīng)該是大家所預(yù)期的，而不是將重點(diǎn)完全放在法律有多嚴(yán)格。更重要的是，立法的精神能否被行業(yè)的所有相關(guān)主體充分認(rèn)識(shí)、自覺遵守。如果違法問題能夠得到公平、及時(shí)處理，那么法律的作用很大程度上體現(xiàn)為一種威懾力量。
未來，我認(rèn)為機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有。首先談挑戰(zhàn)。因?yàn)榉稍絹碓矫鞔_，所以作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我要讓每一個(gè)員工都知道，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高了，我們從自身管理上要做到最好，要做到比這個(gè)法律要求的更高，這樣才不至于輕易就觸及法律的界限。其次，這也是一種動(dòng)力。因?yàn)榇蠹以趶?qiáng)勢(shì)的外部推動(dòng)力下，可以提高企業(yè)的警覺，也提高企業(yè)在管理方面的能力。“做不好環(huán)保也無所謂”的錯(cuò)誤觀念從企業(yè)內(nèi)部就被消化掉了。
深圳市金信安水務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 李中
行業(yè)重新洗牌不無可能
新《環(huán)保法》無疑讓企業(yè)更加有動(dòng)力了，不僅是在管理運(yùn)營(yíng)方面，還是技術(shù)方法，都需要對(duì)自己提出更高的要求，這對(duì)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化公司是好事。而且對(duì)于企業(yè)、企業(yè)的委托方、社會(huì)都是有益處的，“三方共鳴”才能讓新《環(huán)保法》更加落到實(shí)處。未來市場(chǎng)會(huì)有更多的機(jī)會(huì)出現(xiàn)，對(duì)環(huán)保企業(yè)各方面能力的要求也會(huì)提高，可以說，環(huán)保行業(yè)的重新洗牌不是沒有可能。
威立雅中國(guó)區(qū)副總裁 黃曉軍
