衡水位于我國重要的糧、棉、油主產(chǎn)區(qū)，年耗費(fèi)水資源達(dá)20多億立方米，其中農(nóng)業(yè)耗水占80%以上，長期以來依靠超采地下水補(bǔ)充水源。近年來，衡水市采取綜合措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水每年減少2億立方米以上。
冬去春來，河北省衡水市桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)的田間地頭，農(nóng)業(yè)科技人員在向農(nóng)戶講解冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)。
“市里推廣新品種的節(jié)水小麥，實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝良種良法結(jié)合，配套推廣土壤深松、秸稈還田、播后鎮(zhèn)壓等綜合節(jié)水保墑技術(shù)，減少澆水次數(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)小麥穩(wěn)產(chǎn)，還可將小麥需澆三水降低到一水，能夠有效節(jié)水60%。”衡水市農(nóng)牧局土肥站副站長孫國龍說，“全市涉及130多萬畝、30.5萬戶的抗旱節(jié)水補(bǔ)貼小麥品種，已以實(shí)物形式全部發(fā)放到經(jīng)營主體。”
采取綜合措施，農(nóng)業(yè)用水每年減少2億立方米以上
衡水是全國小麥的主產(chǎn)區(qū)之一，但是小麥以往每畝大概需水200立方米。目前，除了種植節(jié)水品種，衡水還廣泛推廣水肥一體化微噴灌和蔬菜膜下滴灌技術(shù)，既節(jié)約用水，又提高水肥利用效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量。據(jù)了解，該技術(shù)作為農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)水50立方米，衡水全市130多萬畝小麥，共可實(shí)現(xiàn)節(jié)水6500萬立方米。
由于多年超采，河北平原形成了一個(gè)總面積約4.4萬平方公里、中心水位埋深112米的復(fù)合型漏斗區(qū)，引發(fā)了地面沉降、裂縫、咸水入侵深層淡水等多種“并發(fā)癥”。資料顯示，衡水的地面每年沉降5厘米，機(jī)井每年報(bào)廢率達(dá)3%至5%。從2006年至2010年，衡水市共發(fā)生10起比較大的地裂縫，裂縫一般長50至500米，最長的一條地裂縫長達(dá)8公里。
井越打越深，地下水源越采越荒，長此以往，衡水將面臨無水可采的局面。2014年初，衡水被確定為地下水超采綜合治理試點(diǎn)，目標(biāo)是：到2017年，基本建成地下水壓采替代水源工程和河渠坑塘連通水網(wǎng)，力爭減少深層地下水開采8億立方米左右;到2020年，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)基本平衡，水環(huán)境持續(xù)改善。
農(nóng)業(yè)節(jié)水成為重點(diǎn)。“通過這樣一些綜合性措施，全市每年能減少農(nóng)業(yè)用水2億立方米以上。”孫國龍說。
據(jù)介紹，在無地表水替代的深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，衡水嘗試著進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)壓減依靠地下水灌溉的冬小麥種植面積，改冬小麥、夏玉米一年兩熟制，為種植玉米、棉花、花生、油葵等作物一年一熟制，實(shí)現(xiàn)“一季休耕、一季雨養(yǎng)”。同時(shí)，結(jié)合畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民改變種植結(jié)構(gòu)、推行農(nóng)藝節(jié)水的積極性，衡水市還出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推行農(nóng)藝節(jié)水的主體給予一定補(bǔ)助。
留住“天上水”，坑塘變身“聚寶盆”
工程蓄水，如何開源?一方面，是留住“天上水”，另一方面則是引用地表水。積蓄的各類水資源可用于農(nóng)田灌溉、綠化澆灌，大大降低了地下水開采量。
在衡水景縣一個(gè)面積84畝的巨大坑塘挖掘現(xiàn)場，景縣水務(wù)局副局長劉蘭生告訴記者，這里原是低洼地，現(xiàn)在要做水利工程，深挖8—10米，預(yù)計(jì)最大蓄水量達(dá)40萬立方米左右。“全縣有890個(gè)坑塘，水利工程完工后能蓄水2500到3000萬立方米，預(yù)計(jì)到2020年能蓄水8000萬立方米。”
不只景縣，走在衡水廣大鄉(xiāng)村，很多坑塘正在被火熱“治理”中，清淤、擴(kuò)容、與其他水系連通……按照規(guī)劃，衡水2014年治理了600多座坑塘，到2017年前將對(duì)7000多座坑塘實(shí)施清淤擴(kuò)容整治，并實(shí)施河渠蓄水、水系連通等工程，在輸水渠道沿線及蓄水坑塘周邊，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)灌溉工程，確保外調(diào)水和過境水引得來、蓄得住、用得好。
在衡水市鄧莊鎮(zhèn)索瀘河蓄水引灌工程現(xiàn)場，十幾臺(tái)大型機(jī)械正在緊張施工，數(shù)百名工程人員在北干渠、索瀘河及相關(guān)支渠上進(jìn)行擴(kuò)挖清淤，為將黃河水引至索瀘河做準(zhǔn)備。正在工程現(xiàn)場的衡水市桃城區(qū)水務(wù)局局長李文安說，沿途將建設(shè)引蓄水配套水閘、揚(yáng)水站、揚(yáng)水點(diǎn)，安裝計(jì)量設(shè)施等。項(xiàng)目建成后，河渠引蓄水能力將達(dá)400萬立方米，可控制水澆地面積3.3萬畝，每年可壓采地下水408萬立方米。像這樣的地下水超采治理項(xiàng)目，在衡水有40多個(gè)，目前已全部進(jìn)場施工。
據(jù)介紹，引黃工程完成后，丹江和黃河水周邊水系生態(tài)補(bǔ)水約7000萬立方米，引崗黃水庫水約1.5億立方米，引衛(wèi)運(yùn)河上游汛期棄水和冬季過境水約4000萬立方米。通過千方百計(jì)增加天上雨水及外調(diào)水量，衡水力爭到2017年基本建成地下水壓采替代水源工程和河渠坑塘連通水網(wǎng)，力爭減少深層地下水開采8億立方米左右;到2020年，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)基本平衡，水環(huán)境持續(xù)改善。
“一提一補(bǔ)”，創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)用水
“誰節(jié)水誰受益”，近來，桃城區(qū)首創(chuàng)的“一提一補(bǔ)”節(jié)水模式再度被廣泛關(guān)注和推廣。
“一提”就是根據(jù)各種水源的重要程度將水價(jià)提高不同的幅度;“一補(bǔ)”就是將水價(jià)提高所收的資金按用水單位平均補(bǔ)貼。“一提一補(bǔ)”制度，發(fā)揮了水價(jià)對(duì)用水量的調(diào)節(jié)作用，使農(nóng)民群眾思想意識(shí)由“要我節(jié)水”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要節(jié)水”。該機(jī)制還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民自覺壓縮了高耗水、低收益的作物，重點(diǎn)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用水與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的雙贏。
經(jīng)測算，農(nóng)業(yè)灌溉上“一提一補(bǔ)”節(jié)水率達(dá)到20%以上，每年每畝可節(jié)水50立方米。僅桃城區(qū)年可節(jié)約水源700萬立方米，節(jié)電450萬千瓦時(shí)，農(nóng)民增收400萬元。“‘一提一補(bǔ)’的最大成效是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)了。不再大水漫灌，實(shí)行農(nóng)藝節(jié)水，通過‘小白龍’等地下管道，能夠節(jié)水20%。”桃城區(qū)速流村黨支部書記王占羊說。
為了健全基層用水服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，衡水水務(wù)部門建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站54個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)500個(gè);農(nóng)業(yè)部門建立了56個(gè)水肥一體化技術(shù)推廣服務(wù)站、近50個(gè)冬小麥保護(hù)性耕作技術(shù)服務(wù)站。同時(shí)，形成了涵蓋水權(quán)確權(quán)、用水定額、用水計(jì)量、工程產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等法規(guī)政策體系。
對(duì)于農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力和如何進(jìn)一步治理地下水超采問題，衡水市領(lǐng)導(dǎo)坦言：“今后采取措施的難度越來越大，但只要我們持之以恒科學(xué)應(yīng)對(duì)，區(qū)域生態(tài)用水環(huán)境一定能得到根本改善。”
