根據(jù)券商測(cè)算,未來(lái)幾年我國(guó)環(huán)保投資需求大概在8萬(wàn)至10萬(wàn)億元,這大大超過(guò)了“十一五”、“十二五”期間的全國(guó)環(huán)保投資。據(jù)中金公司測(cè)算,“十一五”、“十二五”期間的全國(guó)環(huán)保投資分別為2.2萬(wàn)億元、4.1萬(wàn)億元。
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,國(guó)力不斷增強(qiáng),發(fā)展成就舉世矚目。與此同時(shí),環(huán)境、資源、能源問(wèn)題日益凸顯。未來(lái)5年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展,污染治理和環(huán)境保護(hù)也將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
近些年,我國(guó)密集出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的環(huán)境政策、環(huán)保防治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,加大環(huán)保投入,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專家估計(jì),今后幾年我國(guó)將出現(xiàn)高達(dá)10萬(wàn)億元的巨大的環(huán)保市場(chǎng)需求。
值得注意的是,當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些突出問(wèn)題。
一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類之間發(fā)展不夠均衡。水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治和固體廢物處理處置領(lǐng)域整體發(fā)展相對(duì)較快,但土壤與地下水污染防治發(fā)展較滯后;市政污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)成熟,但工業(yè)廢水處理、農(nóng)村污染防治、重金屬污染防治等領(lǐng)域發(fā)展還不充分。特別是土壤與地下水污染防治、資源循環(huán)利用及節(jié)能等方面的技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大,而且缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);一些關(guān)鍵材料和設(shè)備的加工制造水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距明顯,如水處理高端膜材料和膜組件、布袋除塵高端濾料、脫硝催化劑載體( 納米級(jí) )等方面都還存在著不小差距。
二是對(duì)于環(huán)保核心技術(shù)研發(fā),我國(guó)尚未建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),目前卻陷入了技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)力量不足的窘境。
三是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在監(jiān)管不力、市場(chǎng)無(wú)序的現(xiàn)象,尚未建立起公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍。地方保護(hù)和行業(yè)壟斷仍然存在,影響了全國(guó)統(tǒng)一開放市場(chǎng)的形成。
為了促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,我國(guó)應(yīng)有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題。建議:完善國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,確保國(guó)家有關(guān)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落到實(shí)處;完善國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用;嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;提升環(huán)保裝備的技術(shù)水平,加快科技成果的推廣轉(zhuǎn)化;進(jìn)一步健全政府采購(gòu)政策,加大政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)和環(huán)境產(chǎn)品的力度,積極引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果的第三方評(píng)估機(jī)制,暢通民間的政策咨詢與政策評(píng)估渠道;加強(qiáng)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,加快引進(jìn)適合國(guó)情的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)。









