國務(wù)院第83次常務(wù)會議提出“部署加快重大水利工程建設(shè)”，同時審議決定農(nóng)發(fā)行通過專項過橋貸款方式，為地方開展重大水利工程建設(shè)提供過渡性資金支持。

那么專項過橋貸款如何貸、怎樣投?哪些水利項目會獲得這項貸款?針對這些問題，農(nóng)發(fā)行日前給出答案。

與此同時，國家開發(fā)銀行與水利部3月18日也在京召開高層聯(lián)席會議，并簽訂《共同推進重大水利工程建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。

具體文章見如下：

農(nóng)發(fā)行水利專項過橋貸款將快速“落地”

國務(wù)院第83次常務(wù)會議提出“部署加快重大水利工程建設(shè)”，同時審議決定農(nóng)發(fā)行通過專項過橋貸款方式，為地方開展重大水利工程建設(shè)提供過渡性資金支持。

那么專項過橋貸款如何貸、怎樣投?哪些水利項目會獲得這項貸款?針對這些問題，農(nóng)發(fā)行日前給出答案。記者3月19日從農(nóng)發(fā)行獲悉，為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，該行已與水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于專項過橋貸款支持重大水利工程建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，就農(nóng)發(fā)行通過專項過橋貸款方式為地方重大水利工程提供過渡性資金支持提出了具體部署和要求。這也意味著，農(nóng)發(fā)行水利專項過橋貸款將快速“落地”。

水利建設(shè)項目由于公益性強、收益性弱等特點，政策性金融一直發(fā)揮著不可替代的支持作用。而據(jù)記者了解，此次專項過橋貸款性質(zhì)仍屬政策性貸款。

對于這類貸款，農(nóng)發(fā)行已做出明確界定，農(nóng)發(fā)行重大水利工程專項過橋貸款是指為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金，保證納入國家投資計劃和地方財政預(yù)算的172項重大水利工程順利實施，采用信用方式發(fā)放的政策性貸款。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是農(nóng)發(fā)行重點支持領(lǐng)域之一。今年“中央一號文件”明確指出，農(nóng)發(fā)行要在強化政策行功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。2015年政府工作報告中也提出，發(fā)揮政策性銀行在增加水利、高標準農(nóng)田等公共產(chǎn)品供給中的作用。這也意味著農(nóng)發(fā)行將再次承擔重任。

由農(nóng)發(fā)行提供的數(shù)據(jù)顯示，在國家確定的172項節(jié)水供水重大水利工程中，農(nóng)發(fā)行已支持項目12個，審批貸款金額101.82億元，貸款投放49.21億元，貸款余額36.96億元。今后，農(nóng)發(fā)行對水利工程建設(shè)的支持力度有望進一步加大。

記者了解到，《意見》要求，地方各省級水利部門要把農(nóng)發(fā)行作為重大水利工程建設(shè)專項過橋貸款的主辦行，積極向農(nóng)發(fā)行省級分行提供本區(qū)域內(nèi)有關(guān)重大水利工程項目情況及資金需求情況。

不同于一般水利貸款，在專項過橋貸款中，三方將都有責(zé)任。對此，《意見》也有明確規(guī)定：各省級水利部門、農(nóng)發(fā)行省級分行要積極溝通協(xié)調(diào)，共同組織承貸主體，根據(jù)項目前期工作情況，對符合政策范圍且需要專項過橋貸款支持的項目，各省級水利部門、農(nóng)發(fā)行省級分行、承貸主體應(yīng)明確專門機構(gòu)和人員，專項辦理，確保有序銜接。

值得注意的是，《意見》對專項過橋貸款的期限、利率、還款來源做出明確安排。從記者了解的情況來看，《意見》要求農(nóng)發(fā)行各省級分行應(yīng)嚴格執(zhí)行專項過橋貸款在貸款期限、利率、擔保等方面的優(yōu)惠政策，凡項目資金已列入地方財政年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃，在省級政府或有關(guān)部門提供相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，采用信用貸款方式，無須擔保，過橋貸款既可以按照項目發(fā)放，也可以由承貸主體統(tǒng)借統(tǒng)還。貸款期限應(yīng)依據(jù)項目投資實際需求和財政預(yù)算等因素綜合考慮確定，原則上不超過3年。專項過橋貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，在人民銀行[微博]同期基準利率的基礎(chǔ)上，按照西部及東北、中部和東部地區(qū)分別下浮20%、15%和10%執(zhí)行。

作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要舉措之一，加快水利建設(shè)特別是重大水利建設(shè)項目已成為今年國家的重點任務(wù)，“加快”也體現(xiàn)在信貸投放的快速到位上。如《意見》要求，各級農(nóng)發(fā)行要根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重大水利工程專項過橋貸款管理辦法(試行)》，對專項過橋貸款開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先評審、優(yōu)先批貸，確保借款人可在合同約定的期限和貸款額度內(nèi)用款;嚴格落實限時辦貸要求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，在確定受理后，應(yīng)于15個工作日內(nèi)辦結(jié)，并確保信貸資金能及時投放到位;對已經(jīng)發(fā)放貸款的水利項目，主動做好各種配套金融服務(wù)工作。

據(jù)悉，在保障貸款資金安全方面，農(nóng)發(fā)行將加強專項過橋貸款使用和收回的監(jiān)督管理，嚴把資金使用關(guān)，確保按規(guī)定用途使用貸款;而各級水利部門也將積極協(xié)調(diào)財政部門，確保按時歸還貸款。

國開行支持重大水利建設(shè) 今年投放900億元貸款

本報訊 記者杜金報道 國家開發(fā)銀行與水利部3月18日在京召開高層聯(lián)席會議，并簽訂《共同推進重大水利工程建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。根據(jù)備忘錄，雙方將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進重大水利工程建設(shè)決策部署，加強合作，發(fā)揮開發(fā)性金融作用，加大對重大水利工程建設(shè)支持力度。

據(jù)悉，國開行2015年將安排900億元貸款，支持重大水利工程建設(shè)，全面提升水利對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。截至目前，該行累計發(fā)放水利貸款5163億元，貸款余額3194億元，累計支持水利項目2692個，水利項目貸款發(fā)放占全國金融機構(gòu)水利貸款50%以上。

國開行董事長胡懷邦表示，國開行自成立以來，一直將支持水利建設(shè)發(fā)展作為重點。20年來，國開行與水利部凝心聚力，精誠協(xié)作，支持了一大批重大水利工程和民生水利項目，彰顯了開發(fā)性金融的骨干和引領(lǐng)作用。國開行將以此次高層聯(lián)席會為契機，把支持水利建設(shè)發(fā)展作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的重中之重，加強與水利部的溝通合作，繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融在重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時期的功能和作用，持續(xù)發(fā)力、精準發(fā)力，為加快推動重大水利工程建設(shè)作出新的更大貢獻。

在簽署備忘錄的同時，雙方還簽訂了廣西大藤峽水利樞紐工程授信協(xié)議。該工程是172項重大水利工程之一，是國務(wù)院批復(fù)的《珠江流域防洪規(guī)劃》、《珠江流域綜合規(guī)劃》中西江干流控制性防洪工程。2014年11月，國開行為該項目承諾貸款174億元。