國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)近日發(fā)布2012年第13號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告，《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)將于11月1日起實(shí)施。從發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率等方面嚴(yán)控電力企業(yè)能耗損失和電力生產(chǎn)輸送成本，推進(jìn)低碳電力發(fā)展。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年將對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的發(fā)電企業(yè)上年度供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗予以公布，并提出監(jiān)管意見(jiàn)。這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)首次以發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)施對(duì)電力企業(yè)節(jié)能降耗工作的監(jiān)管，使電力企業(yè)的節(jié)能降耗工作可計(jì)量、可比較、可評(píng)價(jià)，強(qiáng)化了電力監(jiān)管的權(quán)威性、公平性和科學(xué)性，豐富和完善了電力監(jiān)管的手段。電監(jiān)會(huì)表示，將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的推行，逐步將電力企業(yè)能耗損失控制在合理范圍。
   我國(guó)是資源能源短缺型國(guó)家，電源結(jié)構(gòu)中又以火電為主。2010年電力行業(yè)消耗了全國(guó)55.1%的煤炭資源，在能源轉(zhuǎn)換過(guò)程中排放的二氧化硫占全國(guó)的42.5%，排放的二氧化碳約占50%。因此，電力行業(yè)在節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化中具有舉足輕重的作用。2000年至2011年，我國(guó)發(fā)電企業(yè)供電煤耗從392克/千瓦時(shí)下降到329克/千瓦時(shí)，線(xiàn)損率從7.7%下降到6.52%。但較發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距，如日本、德國(guó)等國(guó)的供電煤耗接近300克/千瓦時(shí)，韓國(guó)、日本、加拿大、意大利等國(guó)2008年的線(xiàn)損率分別為4.0%、5.1%、6.2%、6.0%。德國(guó)2007年的線(xiàn)損率為5.8%。
   為促進(jìn)電力企業(yè)降低能源消耗率，保證設(shè)備安全、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評(píng)價(jià)》明確規(guī)定，發(fā)電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、廠用電率基礎(chǔ)值按項(xiàng)目批準(zhǔn)文件設(shè)計(jì)值、機(jī)組投產(chǎn)性能驗(yàn)收試驗(yàn)報(bào)告值或機(jī)組節(jié)能改造后考核試驗(yàn)值選取。當(dāng)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗變化值超限時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)企業(yè)或機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗超限報(bào)告，說(shuō)明超限原因，并對(duì)各影響因素進(jìn)行理論分析并計(jì)算影響值。發(fā)電企業(yè)廠用電率按全廠廠用電率、機(jī)組廠用電率和機(jī)組廠用電率變化指標(biāo)實(shí)施備案。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的發(fā)電企業(yè)報(bào)告的上年度供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗予以公布，并提出監(jiān)管意見(jiàn)。對(duì)于電網(wǎng)而言，當(dāng)期綜合線(xiàn)損率與上一報(bào)告期綜合線(xiàn)損率的比值不小于0.95且不大于1時(shí)，滿(mǎn)足監(jiān)管要求。這一比值小于0.95時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)須報(bào)告說(shuō)明情況;大于1時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)綜合線(xiàn)損率超限報(bào)告，說(shuō)明超限的原因，同時(shí)對(duì)引起綜合線(xiàn)損率變化值超限的各因素進(jìn)行理論分析并計(jì)算影響值。
   電監(jiān)會(huì)表示，將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的推行，有效控制電力生產(chǎn)和輸送成本，推進(jìn)低碳電力發(fā)展。此外，《供電服務(wù)規(guī)范》、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)》也將于近期實(shí)施，加上已經(jīng)實(shí)施的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，目前已有4項(xiàng)電監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布。