外媒云，中國總理在表明治理嚴重大氣污染的決心時，特別加重了語氣，稱“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛”，并提出了二氧化碳和氮氧化物減排目標(biāo)，而這是去年的政府工作報告沒有談到的(見中國網(wǎng)2015年3月13日)。

筆者看到，盡管國家環(huán)保部沒有疏出新任部長陳吉寧的“三把火”詳情。不過，這位任職環(huán)保部才十余天的陳吉寧確實新官上任敢作敢為。除了他公開正面回應(yīng)央視前主持人柴靜自費制作的環(huán)保紀錄片《穹頂之下》和破格出席環(huán)保部記者會坦率回答記者們關(guān)于環(huán)保問題后，引人注目的是，他公開宣布一刀切斷環(huán)保部所屬的8個環(huán)評機構(gòu)，并要求各地方與環(huán)保部門掛鉤的環(huán)評機構(gòu)也分期分批脫鉤(見新華網(wǎng)2015年3月9日)。

人們知道，與政府環(huán)保部門掛鉤的環(huán)評機構(gòu)，與環(huán)保部門有著千絲萬縷關(guān)系，也就是被稱為“紅項中介”。客觀而言，環(huán)保部門屬下的8個環(huán)評機構(gòu)，不是沒有做過好事，但是，由于屁股指揮腦袋和掌心掌背都是肉很難割舍的原因，環(huán)保部門對“嫡系”環(huán)評部門作出的環(huán)評，很難公正裁決。在利益格局驅(qū)動下，一些消極的因素會影響環(huán)境評價。因此，環(huán)保部門與環(huán)評機構(gòu)脫鉤，政歸政，事歸事，一切按規(guī)則辦事，就有利于避免利益格局影響。從這個意義上說，陳吉寧上任“燒了”切斷8個環(huán)評機構(gòu)的“火”，就是劍指利益格局染指環(huán)保事業(yè)的正氣之火。6日環(huán)保部通報了對一批存在違法違規(guī)行為和不符合資質(zhì)條件的環(huán)評機構(gòu)、環(huán)評技術(shù)人員的處理情況，63家環(huán)評機構(gòu)受到通報批評或取消環(huán)評資質(zhì)等不同程度的處理。記者同時了解到，所有具有環(huán)保部門背景的環(huán)評單位將全面退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場。2014年11月26日至12月26日，中央第三巡視組對環(huán)保部開展了專項巡視。今年2月9日下午，巡視組向環(huán)保部反饋了專項巡視情況。據(jù)巡視組通報，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價方面問題突出：未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題;有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利;環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出。記者發(fā)現(xiàn)，在63家被查處的機構(gòu)中，在京機構(gòu)有11家。如中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護研究所、北京機電院高技術(shù)股份有限公司等。被查處的問題包括：主持編制的相關(guān)環(huán)境報告標(biāo)準(zhǔn)引用不當(dāng)、污染源計算有誤、遺漏污染源分析、降噪效果缺乏依據(jù)等。

筆者不知道往昔環(huán)保部門屬下環(huán)評機構(gòu)的具體運作情況。不過憑著公眾對某些地方環(huán)境不斷惡化的擔(dān)憂，至少可以斷定，在中國環(huán)保問題上，需要一個有作為的環(huán)保部門主理，更需要一個過得硬有作為的環(huán)保部長主政。人們之所以對陳吉寧抱著期待，首先在他有擔(dān)任清華大學(xué)校長及參與國家重大環(huán)保項目的閱歷。2000年至2006年他主持或參與國家科技部滇池流域源污染控制技術(shù)研究和污水回用技術(shù)政策和規(guī)劃研究等重大工作有獨到見解，而且在前些年部分地區(qū)曾因上馬PX和垃圾焚燒場項目引發(fā)一些群體性事件，一些地方不分青紅皂白一律對PX下馬，網(wǎng)上展開爭論時，清華部分學(xué)子以科學(xué)證據(jù)據(jù)理反對不加分析一律叫停PX，作為校長的陳吉寧公開表態(tài)支持，此事也給了公眾很深刻印象。這說明，選撥這位清華校長出任環(huán)保部長既是中國政府高官擇官的重大突破，同時也奠定了陳吉寧主掌環(huán)保部的良好基礎(chǔ)。

改革開放以來，中國政府在治理環(huán)境問題上是化了氣力的，成效顯著的。2014年中國首批實施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市，總體上PM2.5平均濃度降低11.1%。長三角和珠三角也降低10%至12%，特別是京津冀地區(qū)降低了12.3%。但是某些地方環(huán)境問題的不斷惡化同樣成為國家政治熱點。國務(wù)院辦公廳2014-年11月27日下發(fā)文件，要求各部門，各地方政府加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。這是首次國辦就該問題下達通知?！锻ㄖ诽岢鰞赡陜?nèi)地方政府要徹底清理包括未批先建等在內(nèi)的違建項目。地方政府有關(guān)負責(zé)人如任期內(nèi)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策等，將被終身追究責(zé)任。記得2014年11月，習(xí)近平總書記在APEC會議期間向亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人表示，要使APEC藍成為北京常態(tài)。達到這個目標(biāo)，需要鐵腕治理。被稱為“史上最嚴格”的新《環(huán)保法》從今年起實施。而新任環(huán)保部長首先對與所掛鉤的環(huán)評機構(gòu)開刀，切斷利益鏈，就展現(xiàn)了他非同凡響的一面，值得點贊。