今年兩會(huì)“環(huán)境”又是熱詞，期間，呱呱落地不足百日的新環(huán)保法如何在“四面霾伏”中“亮出牙齒”，成為會(huì)內(nèi)會(huì)外普遍關(guān)心的問題。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新環(huán)保法若想管住“任性”的排污大戶，達(dá)到李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中“嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法”的要求，至少需要過五關(guān)：法律宣傳關(guān)、執(zhí)法素質(zhì)關(guān)、部門協(xié)作關(guān)、歷史欠債關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)。

第一關(guān)，法律宣傳關(guān)。由于部分企業(yè)的漠視，新環(huán)保法只能送到企業(yè)門口，卻進(jìn)不了企業(yè)內(nèi)心。在山西省山陰縣一家洗煤廠，當(dāng)負(fù)責(zé)人閆經(jīng)理得知新環(huán)保法有拘留處罰內(nèi)容時(shí)很震驚，“是拘留法人還是負(fù)責(zé)人?直接負(fù)責(zé)人?那就是我啦!”

第二關(guān)，執(zhí)法素質(zhì)關(guān)?；鶎迎h(huán)保部門普遍存在執(zhí)法人員不足、素質(zhì)不高的問題。在山西省朔州市，一些縣級(jí)環(huán)保干部反映，目前的執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)歷和學(xué)力都參差不齊，法律素質(zhì)偏低，“受編制等所限，真正學(xué)環(huán)保、法律的大學(xué)生很難招進(jìn)來!”

第三關(guān)，部門協(xié)作關(guān)。“說是聯(lián)合執(zhí)法，其實(shí)只有環(huán)保一家著急。”查實(shí)的環(huán)境違法案件交到其他配合部門手里后，往往又被一拖再拖，最后不了了之。山西一位縣環(huán)保局局長抱怨說。

第四關(guān)，歷史欠債關(guān)。專家指出，由于多年來環(huán)境執(zhí)法力度弱，我國積累下一大批環(huán)保欠債。山西省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)前政委許榮民說，“這些年來，大家都習(xí)慣了‘先上車后補(bǔ)票’，有的甚至不補(bǔ)票。這樣就積累了一大批違法工程需要處理。”

第五關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)。環(huán)保部國家環(huán)保污染源監(jiān)控工程技術(shù)中心主任李瑋說，環(huán)保法曾被戲稱為“事故法”，只有環(huán)境污染事件造成重大事故和社會(huì)影響后才會(huì)走法律渠道，其他大部分情況下都是聽命當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，而他們?nèi)菀诪榱薌DP而縱容污染。