“在生態(tài)文明建設融入政治、經(jīng)濟、社會、文化建設的各方面與全過程的語境中，我國金融改革創(chuàng)新內容還要更多關注綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。”來自臺盟中央的全國政協(xié)委員李凌在提案中建議，應引導和鼓勵商業(yè)銀行通過行業(yè)差別化管理完善綠色信貸制度，大力發(fā)展綠色金融。

 

    具體而言，可借鑒國際環(huán)保信貸準則，制定符合我國國情的節(jié)能減排指導目錄。通過目錄引導銀行信貸資金投向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和項目，在貸款政策、對象、條件、類型和方式上為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠。

 

    同時，他建議，應允許商業(yè)銀行在明確劃分標準與統(tǒng)計口徑的基礎上，將節(jié)能減排信貸投放單獨統(tǒng)計，以利于將其與其他一般性投放和高能耗、高污染行業(yè)的投放區(qū)別開來，以鼓勵有關低碳、清潔項目信貸傾斜的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，降低企業(yè)融資成本，增加企業(yè)的“環(huán)境責任利潤”，助推產(chǎn)業(yè)升級。

 

    提案指出，2015年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將占GDP的7%以上，是有巨大潛力的新興市場。

 

    因此，李凌建議設立中國清潔發(fā)展項目基金，“環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新的每種方法應用都需要將金融工具本身特點和環(huán)境問題的現(xiàn)狀緊密結合”。李凌希望，通過設立中國清潔發(fā)展項目基金，推動CDM項目發(fā)展，促進我國節(jié)能減排技術的推廣。

 

    提案還建議，應制定完整有效、更普遍地將環(huán)境因素納入貸款、投資和風險評價的程序，明確要求把環(huán)保達標作為客戶授信審批的重要依據(jù)，更好地將環(huán)境與責任融入環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新的政策、文化與管理之中。

 

    李凌看好碳金融的發(fā)展，建議設立專門的碳金融服務部門，建立企業(yè)碳信息披露數(shù)據(jù)庫，搭建碳交易平臺，利用資本市場培育低碳產(chǎn)業(yè)，利用市場機制開展與碳排放交易有關的國際間合作。