北京3月6日訊：銅陵因銅得名、以銅而興，素有“中國古銅都、當(dāng)代銅基地”之稱。采冶銅的歷史始于商周，盛于漢唐，延綿3500余年，新中國第一爐銅水、第一塊銅錠都出自銅陵。經(jīng)過多年的發(fā)展，銅陵成為全國最大的電解銅生產(chǎn)基地、全國重要的硫磷化工基地、國家“火炬”計(jì)劃電子材料產(chǎn)業(yè)基地。

 

 　　在承認(rèn)取得成績的同時(shí)，也必須清楚地認(rèn)識到問題的存在。那就是，銅陵市是一座典型的工礦城市，棚戶區(qū)多，基礎(chǔ)設(shè)施差，城市功能不完善，造成環(huán)境建設(shè)欠賬多，制約了城市發(fā)展。

 

 　　面對歷史形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大慣性和目前依然突出的“兩高一低”產(chǎn)業(yè)特征，銅陵市頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，沒有一味追求總量和速度，而是更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，把主要精力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素向轉(zhuǎn)型升級方面傾斜，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

 

 　　早在2013年10月，銅陵市成功入選第二批國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市，成為安徽省惟一入選城市。2014年以來，銅陵市以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過典型項(xiàng)目示范和推進(jìn)“六化”專項(xiàng)行動(dòng)，示范市創(chuàng)建總體指標(biāo)完成較好，創(chuàng)建效果初步顯現(xiàn)。

 

 　　根據(jù)示范市創(chuàng)建的指標(biāo)，本年度單位GDP能耗要比2010年下降16.4％，控制在0.9086噸標(biāo)煤每萬元，折算后需比上年下降4.81％。

 

 　　銅陵市2014年安排33個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，目前均已開工建設(shè)并按計(jì)劃正常實(shí)施，上半年單位GDP能耗下降5.42％，超目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)全年目標(biāo)任務(wù)可以完成。減排方面，年度目標(biāo)為化學(xué)需氧量（cod）比2010年下降9.5％，控制在15602噸以內(nèi)；氨氮排放量比2010年下降8.9％，控制在1564噸以內(nèi)；二氧化硫排放量比2010年下降13％，控制在34260噸以內(nèi)；氮氧化物排放量下降10.6％，控制在43343噸以內(nèi)。2014年共安排25個(gè)減排項(xiàng)目，目前已完成并發(fā)揮減排效益項(xiàng)目19個(gè)，預(yù)計(jì)全年cod、氨氮、氮氧化物減排可完成計(jì)劃目標(biāo)，僅二氧化硫減排尚存缺口。

 

 　　為使示范市創(chuàng)建指標(biāo)落到實(shí)處，2014年以來，銅陵市狠抓典型示范項(xiàng)目建設(shè)。截至7月底，濱江老工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)升級工程、千億銅產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排示范項(xiàng)目、中心城區(qū)水環(huán)境及濕地整治恢復(fù)項(xiàng)目、大氣污染防治與生態(tài)修復(fù)工程、工業(yè)園區(qū)熱能梯級利用工程等5個(gè)典型示范項(xiàng)目完成投資15.7億元，占年度計(jì)劃的69％，超過時(shí)序進(jìn)度。

 

 　　同時(shí)，“六化”專項(xiàng)行動(dòng)也有序推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)低碳化方面，海螺水泥18000kw余熱發(fā)電等一批重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目基本建成，園區(qū)道路LED路燈改造工程等7個(gè)合同能源管理項(xiàng)目開始實(shí)施，5家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理中心建設(shè)順利。

 

 　　交通清潔化方面，新能源、新動(dòng)力汽車的使用逐步推廣，市縣公交線路和道路微循環(huán)改造持續(xù)推進(jìn)，公交第二停保場建成投用。

 

 　　建筑綠色化方面，7個(gè)綠色建筑項(xiàng)目開工建設(shè)，新增綠色建筑面積63萬平方米，完成34.6萬平方米可再生能源建筑應(yīng)用推廣。

 

 　　服務(wù)業(yè)集約化方面，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，“圈區(qū)管理”即將獲得環(huán)保部驗(yàn)收，IT產(chǎn)業(yè)園、銅都金融中心和智慧銅陵等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

 

 　　主要污染物減量化方面，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝加快實(shí)施，餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目開工建設(shè)，完成25公里污水管網(wǎng)建設(shè)。

 

 　　可再生能源利用規(guī)模化方面，中廣核等4個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目即將陸續(xù)開工建設(shè)，大中型沼氣工程投資計(jì)劃已獲省批復(fù)，3項(xiàng)智能電網(wǎng)工程正在建設(shè)，市區(qū)智能電表安裝已進(jìn)入掃尾期。

 

 　　推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，需要直面資源枯竭和環(huán)境污染兩大壓力。銅陵市在實(shí)踐中找準(zhǔn)了節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這把“金鑰匙”，破解資源環(huán)境的難題，為其他資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了借鑒。

 

 　　除此之外，銅陵市還高度重視工業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制了《銅陵市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，立足以銅為主、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施2336計(jì)劃，立足存量升級和增量轉(zhuǎn)型2個(gè)方面，堅(jiān)持循環(huán)、轉(zhuǎn)型、綠色3大發(fā)展方向，立足銅、硫磷、石灰石3大資源優(yōu)勢和工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)層次提升為方向、資源能源高效利用為抓手、體制機(jī)制創(chuàng)新為保障的思路，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、產(chǎn)業(yè)低碳化、園區(qū)能量梯級利用、能效提升和用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染減排行動(dòng)、用水效率提升6大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)層次的提升，推動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、重型工業(yè)的趨輕發(fā)展和節(jié)能減排的深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)層次的提升。據(jù)悉，到2017年，銅陵市計(jì)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高10％以上，高能耗高污染行業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降10％以上；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低20％，萬元工業(yè)增加值水耗降低22％，主要再生有色金屬回收率從80％提高到90％，達(dá)到全國同類地區(qū)的先進(jìn)水平。通過試點(diǎn)建設(shè)，銅陵市將牢固樹立“生態(tài)立市、綠色崛起”理念，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新，更多地運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，不斷提升資源能源利用效率、污染防治水平，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為探索重化工業(yè)地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒和示范。（李遠(yuǎn) 韓野）