昨日上午，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行首場(chǎng)小組會(huì)議。全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林建議，全國(guó)政協(xié)新的一年工作應(yīng)深入關(guān)注和參與京津冀協(xié)同發(fā)展。他介紹，北京市政協(xié)今年將從京津冀區(qū)域協(xié)同角度出發(fā)，關(guān)注和研究區(qū)域大氣污染等環(huán)境問(wèn)題。目前，京津冀三地政協(xié)也正在研究區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

三地政協(xié)正研究切入角度

吉林介紹，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略列為今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

如何協(xié)同，吉林表示，目前三地政協(xié)正在研究該從什么角度切入，比如共同治理大氣污染、交通基礎(chǔ)設(shè)施如何先行、社保政策如何多城聯(lián)動(dòng)等。

京津冀交通先行需做統(tǒng)一規(guī)劃

針對(duì)廣受關(guān)注的大氣污染治理問(wèn)題，吉林說(shuō)，北京市政協(xié)一直關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，今年更多是把切入點(diǎn)放在如何從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

“京津冀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等還沒(méi)有協(xié)同發(fā)展，但污染‘協(xié)同’在了一起，空氣是流動(dòng)的，三地相互作用，各自治理，也應(yīng)協(xié)同求解，這樣才能起作用。”吉林說(shuō)，APEC藍(lán)的實(shí)現(xiàn)就是京津冀協(xié)同治理的成果。

另外，談及京津冀交通一體化時(shí)，吉林表示，交通問(wèn)題肯定是先行的，需要交通部門(mén)做統(tǒng)一規(guī)劃，逐步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的連接。交通的基本政策、收費(fèi)和一卡通等，京津冀區(qū)域還需要統(tǒng)一。

提案

民建中央 京津冀應(yīng)建立生態(tài)建設(shè)共有基金

圍繞京津冀聯(lián)防聯(lián)治破解大氣污染，民建中央提出提案表示，目前，京津冀三地機(jī)動(dòng)車(chē)總量已超過(guò)2500萬(wàn)輛，大型運(yùn)輸車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)更新較慢、油品標(biāo)準(zhǔn)低、污染排放大等現(xiàn)狀，給大氣污染防治帶來(lái)較大壓力。

其建議，要提升京津冀地區(qū)油品質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排。加快大型車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)和油品升級(jí)，加快老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)淘汰。繼續(xù)推廣和普及新能源汽車(chē)，新建商品房的停車(chē)位要配備充電電源，在公共場(chǎng)所建設(shè)充電樁，設(shè)置專用停車(chē)位。

另外，該提案指出，目前，我國(guó)是由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)跨行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)存在相互推諉、等候觀望等消極狀況。

提案建議，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀三地規(guī)劃，進(jìn)一步深化和明確京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和水資源保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、清潔能源使用等領(lǐng)域的合作機(jī)制，建立三省市生態(tài)建設(shè)共有基金，按照生態(tài)效率最大化的原則統(tǒng)一進(jìn)行配置。

熱點(diǎn)

天津自貿(mào)區(qū)嘗試融資租賃領(lǐng)域突破

此前，外界傳聞兩會(huì)后，天津自貿(mào)區(qū)將正式掛牌。對(duì)此，昨天天津市市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記宗國(guó)英沒(méi)有明確做出回復(fù)，表示要看上級(jí)政府安排。

宗國(guó)英說(shuō)，中國(guó)北方第一個(gè)自貿(mào)區(qū)雖然落在天津，但是會(huì)為整個(gè)京津冀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，“天津自貿(mào)區(qū)具有互補(bǔ)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)，在這個(gè)試驗(yàn)里，有天津自己的特色。比如它由三個(gè)片區(qū)組成，突破重點(diǎn)在融資租賃以及現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的對(duì)接上。目前這兩個(gè)平臺(tái)只有天津在進(jìn)行嘗試。”

宗國(guó)英透露，其中東疆片區(qū)側(cè)重融資租賃、國(guó)際貿(mào)易、海運(yùn)。空港片區(qū)側(cè)重現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)接領(lǐng)域探索。中心商務(wù)領(lǐng)域側(cè)重創(chuàng)新性金融。三個(gè)片區(qū)探索重點(diǎn)有所不同，也正是國(guó)家在開(kāi)放領(lǐng)域里最想突破的三個(gè)點(diǎn)。

“總而言之，天津自貿(mào)區(qū)首先具有上海自貿(mào)區(qū)的全部特色，上海自貿(mào)區(qū)有的創(chuàng)新(項(xiàng)目)，天津也會(huì)有。未來(lái)天津有的，上海也會(huì)有。”

鏈接

自由貿(mào)易區(qū)

是在關(guān)境以外劃出的，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品的自由儲(chǔ)存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展的一個(gè)區(qū)域。一般建立在一個(gè)港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，它實(shí)際上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。