目前還是京津冀及周邊污染比較嚴重，京津冀及周邊6省市北京、天津、河北、山西、山東、河南，消耗了全國33%的煤炭，生產(chǎn)了43%的鋼鐵、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料藥、40%的農(nóng)藥、原油加工量占全國28%、機動車的保有量占全國28%。

 

這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運輸結(jié)構(gòu)不合理……重化產(chǎn)業(yè)圍城顯然對當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

 

自2013年至今，持續(xù)推進火電超低排放改造、煤改氣、煤改電、散亂污企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治和工業(yè)企業(yè)污染治理，強化機動車排放管控，提高工業(yè)企業(yè)治污效率，推進車油一體清潔化和農(nóng)村生物質(zhì)清潔利用，降低燃煤、工業(yè)、機動車和居民生活的污染物排放。

 

如何進一步挖掘減排潛力?

深層治理在于“動結(jié)構(gòu)”下一步重點轉(zhuǎn)移到非電領(lǐng)域，實現(xiàn)非電行業(yè)超低排放是潛力所在。要繼續(xù)實現(xiàn)深層治理，就到了不得不“動結(jié)構(gòu)”的時候，也就是產(chǎn)業(yè)、能源、交通及用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前為防止企業(yè)偷偷排放，相關(guān)部門還需配套相應的監(jiān)管措施。而能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，排放情況隨之改變，未來自然不會再出現(xiàn)偷排行為。

大氣污染治理的拐點何時到來?

隨著四大結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化調(diào)整，大氣污染治理的拐點何時到來? 我們首先需明確“拐點”的概念，它既包括污染天數(shù)，也包括污染程度的轉(zhuǎn)變。若以PM2.5排放情況作為參照，我認為2013年之后已經(jīng)迎來個治理拐點。我國PM2.5排放濃度，已由過去是歐美國家的10倍左右降至2-5倍，主要城市的PM2.5濃度也不再繼續(xù)上升。但要真正消除人民群眾對重污染天氣的印象，可能要到2025年左右。