近日，國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見》。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源20日接受中國政府網(wǎng)在線訪談，對意見內(nèi)容進行分析解讀。他表示，意見提出的各項重點改革任務，都是今年內(nèi)能夠完成、啟動或開展試點的改革事項。

戶籍改革：對大中小城市分類施策

戶籍制度改革涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，一直備受關(guān)注。對于大中小城市應該實行有區(qū)別、有分類的戶籍政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。目前為止，這項政策改革只是單向流動，即從農(nóng)村往城市流動。

國企改革：對國資加強專業(yè)化監(jiān)管

國企改革要分類推進。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的重要方面。

對國有資本監(jiān)管體制也要進行相關(guān)改革，由過去的相關(guān)機構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實施可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運營公司等進行專業(yè)化監(jiān)管。

生態(tài)建設：將強化責任制和問責制

今年要在廣大人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題上取得明顯進展,推出遠近結(jié)合、標本兼治、帶動全局的政策措施,重點在排污、治污、節(jié)能、節(jié)水等方面取得實效。

對此,孔涇源介紹了今年生態(tài)文明建設的五項工作重點。一是加強生態(tài)文明建設頂層設計,抓緊研究提出包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的生態(tài)文明體制改革總體思路。二是加大主體功能區(qū)制度實施力度,研究制定國家主體功能區(qū)制度綜合政策體系,全面完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃,形成完整的全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖,嚴格按照主體功能定位推動發(fā)展。三是狠抓節(jié)能減排制度建設,強化節(jié)能減排目標責任制和問責制,完善排污收費和污水處理費制度,推進節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易試點。四是推進環(huán)境治理體制創(chuàng)新,在一些領域開展環(huán)境污染第三方治理試點。五是建立健全生態(tài)補償機制,形成誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)拈L效機制。

價格改革：探索農(nóng)產(chǎn)品目標價格制

今年以來，有關(guān)部門陸續(xù)放開了非公立醫(yī)療機構(gòu)服務價格和電信資費等?？讻茉唇榻B，今年還推進了價格形成機制改革。完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格低于目標價格時對生產(chǎn)者進行補貼，市場價格過高時對低收入消費者進行補貼。

轉(zhuǎn)變職能：進一步精簡下放審批項

新一屆政府成立以來，行政審批制度改革成效顯著。今年還要再取消和下放政府行政審批事項200項以上，今年的重點，一方面是進一步精簡和下放投資審批事項，另一方面是進一步改善民間投資環(huán)境，涉及全面清理非行政許可審批事項、加快建立和完善權(quán)力清單制度等。