經(jīng)自治區(qū)第十二屆人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議討論通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),于今年3月1日起正 式施行。《辦法》的施行為自治區(qū)加強(qiáng)節(jié)能工作提供了重要的法律保障,進(jìn)一步突出了節(jié)能工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
一是厘清政府部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)?!掇k法》明確指出,縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī) 構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃,分別編制本行業(yè)的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。強(qiáng)調(diào)了從管理著手開(kāi)展節(jié)能工作,將節(jié)能目 標(biāo)納入地方政府考核,以更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和監(jiān)管作用,可以確保節(jié)能制度和措施有人抓,違法用能行為有人監(jiān)管、有人查處。
二是“耗能大戶(hù)”成重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象?!掇k法》加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)用能單位名錄的確定及調(diào)整、能源利用狀況報(bào)道以及報(bào)告審查,能源審計(jì)等內(nèi)容作出了規(guī)定。
三是重視節(jié)能技術(shù)研發(fā),明確政府要通過(guò)資金投入,鼓勵(lì)和支持節(jié)能活動(dòng)?!掇k法》和相關(guān)行政法規(guī)銜接緊密,針對(duì)新疆各行業(yè)節(jié)能特點(diǎn),對(duì)工業(yè)、電力、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)等方面事無(wú)巨細(xì)地提出了節(jié)能綜合要求。
四是細(xì)化節(jié)能監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的法律責(zé)任?!掇k法》對(duì)政府部門(mén)自身的節(jié)能減排工作也作了相關(guān)規(guī)定。這就意味著,《辦法》不僅要求各級(jí)政府承擔(dān)整 個(gè)社會(huì)的節(jié)能管理,還要求政府在自身節(jié)能方面成為全社會(huì)的表率,成為節(jié)能“先鋒”。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能的義務(wù),有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為和節(jié) 能管理中的違法行為。
近年來(lái),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展速度的加快,能耗高、利用率低的問(wèn)題嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境的矛盾日趨尖銳,節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻?!掇k法》的施行,將推動(dòng)地區(qū)節(jié)能工作再上一個(gè)新臺(tái)階。(新疆阿克蘇地區(qū)行政公署)









