水清、山綠、景美，人民群眾對(duì)碧水藍(lán)天的生活充滿(mǎn)向往。碧水流淌、生態(tài)可見(jiàn)，文明可鑒，昆明大踏步邁進(jìn)水生態(tài)文明，把生態(tài)文明理念融入到水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、管理等方面，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，通過(guò)優(yōu)化水資源配置、加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、實(shí)施水生態(tài)綜合治理、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，通過(guò)全市人民孜孜以求，上下同心的奮斗，一個(gè)碧水、藍(lán)天、綠色交織的生態(tài)昆明，正展現(xiàn)在眾人的面前……

 

　　水文化盡顯“生態(tài)味道”

　　在生態(tài)系統(tǒng)中，水和空氣一樣至關(guān)重要，所以水文化作為人與水之間的文化，是生態(tài)文明中很重要的一環(huán)。

　　加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的載體。市委、市政府歷來(lái)都高度重視水務(wù)工作，把水生態(tài)文明建設(shè)工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)抓，特別是在積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的連續(xù)多年干旱中，出臺(tái)了一系列政策措施，高位推動(dòng)水利改革發(fā)展。全市水務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，著力破解水資源總量缺口與結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題，積極應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)壓力，著力推進(jìn)水安全保障、水資源科學(xué)配置、水環(huán)境保護(hù)和水管理服務(wù)四大體系建設(shè)，使水務(wù)支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的能力得到了顯著提升。

　　昆明水生態(tài)文明建設(shè)，頗有可圈可點(diǎn)之處。昆明水生態(tài)文明建設(shè)牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，著力打造山清水秀、河暢湖美的美好家園，實(shí)施以污染治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)，移民搬遷四大工程為主要內(nèi)容的水源地綜合治理，每年投入水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金1.3億元，建立了水源地管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，18個(gè)水源地列為國(guó)家省市飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)試點(diǎn)。

　　水生態(tài)文明是昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是現(xiàn)代新昆明建設(shè)的基本條件之一。2014年，通過(guò)市、縣兩級(jí)的努力，昆明共爭(zhēng)取了富民縣和平小流域坡耕地水土流失治理及配套設(shè)施，東川區(qū)許家河小流域水土流失治理，甸縣新田河小流域水土流失治理三個(gè)國(guó)家重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)推進(jìn)昆明市水生態(tài)文明建設(shè)起到了助推作用。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。2014年，是昆明市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的起步之年、關(guān)鍵之年。昆明緊緊圍繞水資源配置、節(jié)約、保護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，大力推進(jìn)制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、能力提高、監(jiān)管細(xì)化“四項(xiàng)措施”，嚴(yán)格加強(qiáng)用水總量、用水效率、入河湖排污總量“三項(xiàng)控制”，全市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度工作向制度化、體系化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，取得了一定成效，有一定的特點(diǎn)和特色?，F(xiàn)在，昆明已基本建立全市最嚴(yán)格水資源管理的制度體系、控制指標(biāo)體系及責(zé)任考核體系。全市17個(gè)縣級(jí)行政轄區(qū)均以政府文件出臺(tái)了落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案及考核辦法，分解下達(dá)了“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)。至此，昆明已基本構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政區(qū)域的水資源“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)體系和由政府一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任考核體系。

　　翻開(kāi)昆明水生態(tài)建設(shè)日志，人們可以清晰地感受到這座城市水文化與生態(tài)文明發(fā)生的變化。

　　水源保護(hù)勇攀“水生態(tài)高峰”

　　不管是來(lái)到云龍水庫(kù)，還是清水海水庫(kù)或來(lái)到松華壩水庫(kù)，展現(xiàn)在眼前的，除碧水藍(lán)天，還有周邊那一山山蒼翠欲滴的森林……

　　以松華壩水庫(kù)為例，松華壩水源區(qū)是昆明最重要的水源地。近年來(lái)，昆明圍繞滇池流域水環(huán)境綜合治理和水源保護(hù)，將水土保持與滇池治理、松華壩飲用水源地保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)建設(shè)、污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口轉(zhuǎn)移四大工程，有效保持水土、保護(hù)水源，改善水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，由單純重保護(hù)向追求生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化人居環(huán)境，服務(wù)百姓生活，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)”的目標(biāo)。在實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程方面，昆明還加大植樹(shù)造林、退耕還林力度，為松華壩水源區(qū)保護(hù)構(gòu)建起一道綠色生態(tài)屏障。

　　盤(pán)龍是昆明水生態(tài)文明建設(shè)的試點(diǎn)縣（區(qū)），其以松華壩水源區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)，以水源區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)為核心，通過(guò)污染源綜合整治、水土流失防治、生態(tài)補(bǔ)水、河湖（庫(kù)塘）連通、濱岸帶生態(tài)修復(fù)以及濕地生態(tài)林地打造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等手段，全面修復(fù)水源保護(hù)區(qū)，恢復(fù)和保障水生態(tài)格局的連續(xù)性和完整性，構(gòu)建起健康、完整、科學(xué)的水生態(tài)文明系統(tǒng)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，盤(pán)龍區(qū)在水源區(qū)保護(hù)與治理、水土流失綜合整治、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、水系連通、水資源調(diào)配等工作一直走在全市前列。繼2014年被列為昆明首個(gè)開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）后，今年，盤(pán)龍區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，將已瞄準(zhǔn)省級(jí)試點(diǎn)。

　　為何要把盤(pán)龍區(qū)打造成省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)樣板？近年來(lái)，盤(pán)龍區(qū)注重水利隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)水利統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格水資源節(jié)約保護(hù)，加大水利建設(shè)投入，在水源地保護(hù)、河庫(kù)水系連通、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)、河道生態(tài)治理等方面做了大量工作，為實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)，在全市都具有示范推廣作用。

　　“鐵沖模式”成全國(guó)樣板

　　開(kāi)車(chē)從阿子營(yíng)街道辦事處出發(fā)，順著風(fēng)景宜人的牧羊河一路前行，10公里的路程，便可到達(dá)素有“最美鄉(xiāng)村”的鐵沖生態(tài)清潔小流域濕地。

　　冬日的鐵沖濕地，在太陽(yáng)的照射下一片金黃。這里保持著最清新最樸實(shí)的大自然風(fēng)光，就連牧羊河邊的水草都是肆意生長(zhǎng)著，不受約束，在這里，總能感受到一種無(wú)拘無(wú)束的水生態(tài)氣息。

　　一陣陣輕風(fēng)吹過(guò)，金色的水生植物在風(fēng)中輕輕舞動(dòng)著。順著牧羊河向鐵沖生態(tài)清潔小流域深處探秘，水面上人影、樹(shù)影、屋影重重，游走其間，不時(shí)驚起水草深處不知名的水鳥(niǎo)，仿佛走進(jìn)一個(gè)美麗的童話(huà)世界。

　　在這里，生態(tài)的足跡，俯拾皆是。用盤(pán)龍區(qū)阿子營(yíng)街道辦事處鐵沖村委會(huì)主任陸有亮的話(huà)說(shuō)，就這樣一個(gè)“仙境”般的地方，可以讓你品味到久違的“生態(tài)味道”。

　　地處昆明市重點(diǎn)水源地松華壩水庫(kù)腹地的鐵沖小流域，面積18.56平方公里，涉及鐵沖上村、鐵沖下村、小木廠、火燒營(yíng)、海丹、苦岔6個(gè)自然村。曾經(jīng)這個(gè)地方是一個(gè)環(huán)境并不優(yōu)美，村莊道路狹窄，各種垃圾到處亂堆亂放的地方，而如今，成為市民周末休閑好去處。

　　鐵沖生態(tài)清潔小流域治理，內(nèi)容包括水土流失治理、生態(tài)修復(fù)、河道綜合整治、人居環(huán)境綜合整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、面源污染治理、水土流失和水環(huán)境檢測(cè)等7項(xiàng)內(nèi)容。沿河建設(shè)生物緩沖帶76畝、種植喬木18000余棵，建成濕地339畝。

　　自開(kāi)展生態(tài)清潔小流域綜合治理工程以來(lái)，通過(guò)發(fā)動(dòng)鐵沖村民開(kāi)展坡耕地改造和壟狀整地等工作，改造耕地300畝，修建谷坊、蓄水池各2個(gè)。有效控制了流域土壤、泥沙流入河道，減少了水土流失對(duì)水質(zhì)的污染。在流域范圍內(nèi)實(shí)施封禁治理，嚴(yán)禁在林區(qū)放牧、亂砍濫伐、非法占用林草植被等行為，減少人為活動(dòng)和人為干擾，充分依靠大自然的力量修復(fù)生態(tài)，恢復(fù)植被，提升森林植被質(zhì)量，提高水源涵養(yǎng)能力。再輔以實(shí)施生態(tài)木樁護(hù)堤、清除河道雜草、拆除河道沿岸建筑等河道綜合整治工程，改善河道水質(zhì)。

　　關(guān)注民生才能真正建設(shè)好水生態(tài)文明。此外，鐵沖村還按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，不僅硬化了村間道路、開(kāi)展村間綠化、大量種植喬木、鋪設(shè)草皮，還安裝太陽(yáng)能路燈、實(shí)施村莊雨污分流工程等人居環(huán)境綜合治理工程。特別是通過(guò)雨污分流，污水通過(guò)村內(nèi)管道收集，進(jìn)行初步沉淀，進(jìn)入設(shè)備，通過(guò)設(shè)備內(nèi)細(xì)菌分解，吸收部分有機(jī)物后，進(jìn)行沉淀，再通過(guò)濕地內(nèi)的水生植物凈化后，最終實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。

　　值得一提的是，為緩解水源保護(hù)與發(fā)展的矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，鐵沖還依托生態(tài)清潔小流域綜合治理，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，把水土流失治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，引入企業(yè)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，共種植藍(lán)莓360畝、美國(guó)油桃300畝。項(xiàng)目實(shí)施后，有效控制了水土流失，減少農(nóng)藥、化肥施用量。

　　水中魚(yú)蝦相戲，岸上樹(shù)木依依。鐵沖生態(tài)清潔小流域治理成了水土保持的亮點(diǎn)，讓國(guó)內(nèi)外一批批考察團(tuán)紛至沓來(lái)，“鐵沖模式”也聲譽(yù)鵲起成全國(guó)榜樣。

　　期待，憧憬。水生態(tài)文明建設(shè)，昆明將揮灑大手筆，以更加盎然的生命姿態(tài)，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)水生態(tài)文明典范的壯麗詩(shī)篇！