日前，深圳改革試點首個監(jiān)管周期(3年)的電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價已獲批復(fù)。2015年至2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價水平分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元。這標(biāo)志著深圳輸配電價改革試點工作進(jìn)入正式實施階段，這是我國電力市場化改革的一個重大突破。

南方電網(wǎng)積極配合國家電力改革

南方電網(wǎng)公司一直大力支持、積極配合推進(jìn)國家電力體制等各項改革。中央提出全面深化電力改革以來，南方電網(wǎng)公司董事長趙建國多次表示：“南方電網(wǎng)公司是中國電力改革的試驗田，肩負(fù)對中央負(fù)責(zé)，為五省區(qū)服務(wù)的責(zé)任和使命，必須順應(yīng)社會發(fā)展需要，全力配合國家深入改革。”

按照國家電價改革部署，南方電網(wǎng)公司在2013年初就向國家發(fā)改委、廣東省發(fā)改委提出以深圳作為輸配電價改革試點的工作意見，通過細(xì)致分析、周密研究，提出了電網(wǎng)投資監(jiān)管、成本約束激勵機制等方面的完善性建議，并認(rèn)真配合國家發(fā)改委、廣東省發(fā)改委做好第一個監(jiān)管周期定價參數(shù)核定。2014年10月，國家發(fā)改委正式印發(fā)深圳輸配電價改革試點方案，在深圳率先實行基于有效資產(chǎn)的獨立輸配電價形成機制。試點方案印發(fā)后，南方電網(wǎng)公司積極行動，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)深圳市輸配電價改革試點實施工作方案》，全面部署、加強宣貫，確保深圳市輸配電價改革試點于2015年順利實施。

電力改革 深圳再當(dāng)先鋒

輸配電價改革為什么選擇了深圳?

深圳市在試點改革方面的優(yōu)勢得天獨厚。早在上世紀(jì)80年代末，深圳市在電價管理機制、銷售電價結(jié)構(gòu)等方面就已進(jìn)行了改革，包括設(shè)立以電價調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金為基礎(chǔ)的動態(tài)平衡機制，根據(jù)用戶的用電負(fù)荷特性改革銷售電價結(jié)構(gòu)等，形成了有別于其他地方的獨立電價體系。

2012年1月起，按照南方電網(wǎng)公司的安排，深圳供電局變更為南方電網(wǎng)全資子公司，深圳供電局實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧，目前正大力創(chuàng)建“服務(wù)好、管理好、形象好”的國際先進(jìn)水平供電企業(yè)，各方面條件比較好，具有電價改革的體制條件。

深圳市和南方電網(wǎng)都十分支持改革。深圳市是改革開放的前沿，改革意識深入人心，政府具有改革的經(jīng)驗和決心。南方電網(wǎng)也是因應(yīng)電力體制改革而誕生。一直以來，深圳市和南方電網(wǎng)公司都對包括輸配電價等方面的改革試點給予了大力支持。

探索建立科學(xué)合理輸配電價形成機制

“輸配電價改革試點是一項開創(chuàng)性的工作，在探索建立健全科學(xué)合理的輸配電價形成機制、推進(jìn)電力市場化改革等方面意義深遠(yuǎn)。”南方電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

新的價格機制下，電網(wǎng)企業(yè)盈利由現(xiàn)行“購銷價差”模式改為“成本加收益”模式，準(zhǔn)許成本和收益由政府監(jiān)管部門嚴(yán)格核定。這對于促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)電力市場化改革、還原能源商品屬性都具有重大意義。

深圳作為全國第一個輸配電價改革試點，其意義在于是按國際通行的核價方法監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)收入，標(biāo)志著我國對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。改革試點也將為其他地區(qū)輸配電價改革積累經(jīng)驗，推動我國實現(xiàn)輸配電價監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，也為電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展提供有效的商業(yè)模式和穩(wěn)定的價格機制支持，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)不斷提高運營效率。

“新的輸配電價監(jiān)管模式將促使我們電網(wǎng)企業(yè)更加重視內(nèi)部管理，規(guī)范投資行為，加強成本約束，提高服務(wù)水平，向國際先進(jìn)水平靠攏。”南方電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。