“三館”項(xiàng)目施工建設(shè)快馬加鞭。 

 

 

      加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。圖為悅龍華府二期保障房竣工。 

 

 

      推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，吸引全省住建系統(tǒng)人員觀摩學(xué)習(xí)。 

 

 

      推進(jìn)住房保障改革，完善人才住房保障體系，圖為分配人才安居房。 

 

      2014年工作回顧 

 

      2014年，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，按照“創(chuàng)新領(lǐng)先、民生為本、監(jiān)管有力、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”工作思路，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，狠抓民生實(shí)事落實(shí)，推進(jìn)住房和建設(shè)管理各項(xiàng)工作再上臺(tái)階，全年各項(xiàng)工作任務(wù)全部圓滿完成，助力全區(qū)跨越發(fā)展。

 

       1 群眾 路線

 

      高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

 

      該局6個(gè)黨支部、21個(gè)部門共170名黨員干部全面投入到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中。在該項(xiàng)活動(dòng)中，精心組織、扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入基層、聯(lián)系群眾，查擺四風(fēng)，建章立制，黨員干部黨性修養(yǎng)明顯提升。“規(guī)定動(dòng)作”真學(xué)真查真改，開展專項(xiàng)治理15項(xiàng)，完成整改意見建議26條，新建行業(yè)監(jiān)管機(jī)制17項(xiàng)。“自選動(dòng)作”求真求實(shí)求效，以基層群眾需求為導(dǎo)向，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升了窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)了一次性房補(bǔ)快速審核發(fā)放，完成了南灣街道金桔苑小區(qū)管道天然氣改造項(xiàng)目等一批老大難問題。教育實(shí)踐活動(dòng)得到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委實(shí)踐辦、區(qū)委督導(dǎo)六組的充分肯定。省委第二督導(dǎo)組組長王穗明率隊(duì)調(diào)研該局窗口服務(wù)大廳，并對(duì)該局教育實(shí)踐活動(dòng)做法與成效給予肯定。

 

       2 改革

 

      創(chuàng)新住房和建設(shè)管理機(jī)制

 

      推進(jìn)住房保障改革，完善人才住房保障體系。牽頭制定《龍崗區(qū)2014年加快發(fā)展人才住房保障工作改革方案》，出臺(tái)《龍崗區(qū)關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才住房的實(shí)施意見》等一系列配套文件，形成了從申請(qǐng)、分配、輪候、評(píng)分等一整套完備的人才住房保障供給機(jī)制，逐步構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和屬地需求相匹配的人才住房保障體系，助力龍崗招商引資、集聚人才。

 

      推進(jìn)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督改革，實(shí)現(xiàn)“菜單式”執(zhí)法。對(duì)房屋建筑、市政、水電設(shè)備、燃?xì)?大類工程，量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，明確監(jiān)督流程、標(biāo)準(zhǔn)、頻次、節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“菜單式”執(zhí)法，提升施工安全質(zhì)量監(jiān)督水平。

 

      推進(jìn)綠色建筑監(jiān)管模式改革，強(qiáng)化綠色管理。出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)綠色建筑管理由房屋建筑本體向項(xiàng)目整體延伸，推進(jìn)綠色建筑監(jiān)督從施工許可前的抽查為主，向施工許可后的執(zhí)法檢查為主轉(zhuǎn)變。

 

      推行建筑市場主體違法行為執(zhí)法管理模式改革，打擊不良行為。出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)行為直接認(rèn)定處理辦法》，統(tǒng)一執(zhí)法檢查內(nèi)容、工作程序、注意事項(xiàng)及取證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打擊串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等建筑市場嚴(yán)重違法行為。

 

      推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管模式改革，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩珓?dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。建立市、區(qū)、街道、企業(yè)“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推廣運(yùn)用集“日常管理、規(guī)劃研究、應(yīng)急管理”三大功能為一體的龍崗區(qū)燃?xì)夤芾硇畔⑾到y(tǒng)，建立燃?xì)獍踩讏D，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。

 

      推進(jìn)行政審批制度改革，提升服務(wù)效能。全面梳理全局行政審批、公共服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)271項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目由原來的6項(xiàng)減少至2項(xiàng)，壓縮比例達(dá)66.67%；審批材料由原來的平均7項(xiàng)減少至4項(xiàng)，壓縮比例達(dá)42.9%；審批時(shí)限由原來的平均8個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日，壓縮比例達(dá)37.5%。

 

       3 民生

 

      五項(xiàng)民生實(shí)事建設(shè) 生態(tài)龍崗“美麗家園”

 

      住房保障任務(wù)超額完成。全年開工保障性住房約70萬平方米共7909套住房，居全市第一；竣工及基本建成3050套住房，供應(yīng)1957套住房，超額完成市下達(dá)任務(wù)。向銀行成功融資12.9億元，完成區(qū)委區(qū)政府年度融資任務(wù)7.1億元的182%。向企事業(yè)單位共租售人才安居住房1332套，已回籠資金1.46億元，后續(xù)可回籠資金1.5億元。對(duì)中低收入家庭87戶共173人配租住房，面積達(dá)5844.19平方米。

 

      “三館一城”建設(shè)提速提效。去年4月，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局代表區(qū)政府與深圳萬科房地產(chǎn)公司簽訂了龍崗區(qū)“三館（即科技館、青少年宮、公共藝術(shù)館）”項(xiàng)目代建合同，“三館”項(xiàng)目正式施工。已完成土地招拍掛、功能定位、方案深化、可研報(bào)告編制、基坑支護(hù)和樁基設(shè)計(jì)、外立面深化設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、運(yùn)營方案等工作。占地2.5萬多平方米的“三館一城”項(xiàng)目建成后，將成為提升龍崗區(qū)文化、教育、公共服務(wù)的重要載體。

 

      宜居社區(qū)創(chuàng)建“美麗家園”。制定《2014年創(chuàng)建廣東省宜居社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，全年共有龍城街道嶂背社區(qū)、龍崗街道寶龍社區(qū)等16個(gè)社區(qū)成功獲評(píng)“廣東省宜居社區(qū)”。目前，全區(qū)109個(gè)社區(qū)中共有60個(gè)社區(qū)被評(píng)為“廣東省宜居社區(qū)”，宜居社區(qū)覆蓋比例達(dá)55%。

 

      邊坡整治工程快速推進(jìn)。建立全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理工程快速推進(jìn)機(jī)制，制定了《龍崗區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡管理工作實(shí)施方案》，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)邊坡治理工作。2014年全區(qū)計(jì)劃治理73項(xiàng)，總投資估算1.28億元。

 

      推廣綠色建筑，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。推廣綠色施工試點(diǎn)，全年共辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目72個(gè)，節(jié)能量達(dá)到2.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新增應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目39個(gè)，新增太陽能集熱器面積2.35萬平方米，共有香林世紀(jì)華府、萬科紅悅花園等17個(gè)項(xiàng)目通過綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

 

       4 安全

 

      筑牢建筑施工、燃?xì)狻?物業(yè)小區(qū)安全“底線”

 

      創(chuàng)建“平安工地”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目33個(gè)。組織開展了全區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)大檢查、文明施工大檢查、消防安全大檢查等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了19次泥頭車專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查工地2683項(xiàng)次。全年質(zhì)量監(jiān)督各類建設(shè)項(xiàng)目456項(xiàng)，完成檢測10.04萬點(diǎn)（組），檢驗(yàn)項(xiàng)目16.2萬組，委托質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目受監(jiān)率100％，監(jiān)督驗(yàn)收合格率100％，檢測標(biāo)準(zhǔn)有效率100％，無重大質(zhì)量事故。新建燃?xì)馐姓芫W(wǎng)47.6公里。推進(jìn)小產(chǎn)權(quán)房天然氣管網(wǎng)改造“南灣模式”試點(diǎn)獲成功。全年共檢查燃?xì)鈭稣?54站次。全年嚴(yán)格開展物業(yè)管理執(zhí)法檢查，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人55人次，發(fā)出整改通知書20份。

 

       5 監(jiān)管

 

      建筑、燃?xì)?、物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

 

      清理規(guī)范性文件8件，修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管行業(yè)違規(guī)違法行為，全年共發(fā)出行政處罰決定書14份，處罰金額127.4萬元。

 

      修訂《龍崗區(qū)建設(shè)工程承包商履約評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，升級(jí)優(yōu)化承包商履約評(píng)價(jià)申報(bào)系統(tǒng)。全年共采集履約評(píng)價(jià)結(jié)果信息1022條，通報(bào)履約評(píng)價(jià)不合格企業(yè)3家，記錄不良行為507件。

 

      出臺(tái)《龍崗區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信管理暫行辦法》，將全區(qū)398家企業(yè)、1008個(gè)物業(yè)項(xiàng)目全部納入誠信系統(tǒng)管理平臺(tái)，形成誠信激勵(lì)和失信懲戒、優(yōu)勝劣汰的物業(yè)服務(wù)市場競爭機(jī)制。

 

      印發(fā)《龍崗區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，組建了6類20個(gè)組別，共416家承包商的《2015-2016年度龍崗區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫名錄》，拓展工程交易系統(tǒng)服務(wù)功能，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上截標(biāo)，促進(jìn)工程交易公開公平公正。全年共完成施工招投標(biāo)工作417項(xiàng)，標(biāo)底價(jià)63.29億元，中標(biāo)價(jià)53.40億元，平均下浮率15.63%；完成監(jiān)理招標(biāo)104項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)1.33億元；完成其它類項(xiàng)目招標(biāo)217項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)12.30億元。

 

      編印城建檔案管理手冊，全年共完成檔案預(yù)驗(yàn)收項(xiàng)目221項(xiàng)，歸檔入庫共133項(xiàng)5336卷，提供查詢服務(wù)共256人次，不斷提高全區(qū)城建檔案管理水平。全年共完成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核1130項(xiàng)，總金額27.93億元，核減1.38億元。全年追繳到賬18個(gè)項(xiàng)目的首期維修金共計(jì)1535.04萬元，日常維修金歸集到賬2284.85萬元，受理維修金使用備案項(xiàng)目共28個(gè)，使用維修金322.89萬元。

 

      成立全市首家建筑行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，建立了信訪工作聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，制定了建筑工地勞資糾紛行政調(diào)處機(jī)制和信訪投訴處理工作手冊。全年共排查建筑工地勞資糾紛、物業(yè)管理等信訪隱患159宗，共受理各類信訪件738宗,比去年下降了13.6%。

 

      加強(qiáng)工地工會(huì)建設(shè)，全年新成立工地工會(huì)20家，走訪建筑工地80余家。

 

      6 效能

 

      行政服務(wù)水平上臺(tái)階 

 

      梳理確定年度重點(diǎn)工作119項(xiàng)納入項(xiàng)目化管理，明確工作目標(biāo)進(jìn)度及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和配合部門，由專人跟蹤定期督辦，有力確保了年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。優(yōu)化拓展業(yè)務(wù)辦理中心“窗口”服務(wù)平臺(tái)，全年辦理對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)6030項(xiàng)。升級(jí)改版局門戶網(wǎng)站，升級(jí)改造局業(yè)務(wù)辦文系統(tǒng)，開發(fā)試行燃?xì)夤芾硇畔⑾到y(tǒng)、建筑行業(yè)誠信管理系統(tǒng)、住房保障管理信息系統(tǒng)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信管理系統(tǒng)，提升信息化、數(shù)字化管理水平。著力建章立制，編印涵括全局52項(xiàng)規(guī)章制度和190條工作流程的《龍崗區(qū)住房和建設(shè)局規(guī)章制度和工作流程匯編》，部門之間權(quán)責(zé)更清晰，有力促使全局各個(gè)工作環(huán)節(jié)責(zé)任無縫銜接，各個(gè)部門、崗位之間協(xié)作和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、透明、規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，明確紀(jì)委分工，編制涵括3份職權(quán)目錄和13張運(yùn)行流程圖的黨務(wù)權(quán)責(zé)清單，編制涵括4份職權(quán)目錄和28張運(yùn)行流程圖的行政領(lǐng)導(dǎo)清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

 

      2015年工作展望

 

      2015年是建設(shè)一流法治城區(qū)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年。龍崗區(qū)住房和建設(shè)局將貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持法治為綱，全面深化依法行政，打造依法審批“軟環(huán)境”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范常見違法行為的認(rèn)定、查處工作。大力推進(jìn)監(jiān)管行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范建筑行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)市場秩序；全力推進(jìn)“三館一城”、住房保障、邊坡治理、宜居社區(qū)創(chuàng)建等民生項(xiàng)目，建設(shè)龍崗“美麗家園”。