近期,一部中篇小說(shuō)《霾來(lái)了》,讓河北省廊坊市環(huán)保局副局長(zhǎng)李春元受到了環(huán)保界和文學(xué)界不少關(guān)注。小說(shuō)一開(kāi)篇,就寫(xiě)了一名環(huán)保局長(zhǎng)因?yàn)橹挝垲A(yù)算被挪用與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)執(zhí),最終被撤職的故事。
如今治霾成為共識(shí),在山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波看來(lái)“現(xiàn)在開(kāi)展工作比原來(lái)要順利多了。”張波說(shuō),“治霾不單純是環(huán)保部門(mén)一家的工作了,任何一項(xiàng)工作一旦上升到黨委政府的重中之重的時(shí)候,總歸是要順利得多。”
李春元同樣感受到了這樣的變化。近期他幾乎天天都有跟治霾減排有關(guān)的工作和會(huì)議——學(xué)校、老社區(qū)的小鍋爐要拆,供熱煤改電、煤改氣的工作要安排……加班的時(shí)間比前段時(shí)間幾乎多了一倍。身體上很疲勞,但是他現(xiàn)在做事情覺(jué)得“痛快”:“現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)該有的職權(quán)都有了:說(shuō)讓你整改你就得整改,說(shuō)一票否決我們就能一票否決。哪怕上百億的大項(xiàng)目,我們拿環(huán)評(píng)說(shuō)話,不合格就是能給你叫停!以前還有‘未批先建’這樣的事情,現(xiàn)在他們也不敢了。”
至于小說(shuō)?李春元笑了笑:“工作都忙不完,小說(shuō)以后再寫(xiě)吧。”
治理霧霾的“大環(huán)境”在變好,但是有些矛盾并沒(méi)有解決。
“這個(gè)矛盾就是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與治霾減排之間的一些矛盾。”張波認(rèn)為,以目前中國(guó)的現(xiàn)狀,還無(wú)法簡(jiǎn)單照搬當(dāng)年發(fā)達(dá)國(guó)家的治霾經(jīng)驗(yàn)。
“像我們這種發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)要想治理污染,一定是伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)進(jìn)行的。”張波覺(jué)得當(dāng)下的環(huán)保問(wèn)題,往往還是一種“關(guān)系”問(wèn)題——發(fā)展與環(huán)境、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,任何一種關(guān)系都要處理好,“有人覺(jué)得我們的工作妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,希望我們停手;也有人嫌我們工作做得‘太慢’,恨不得一下把所有那些污染企業(yè)都關(guān)停了才好。但這兩個(gè)極端我們都不能做,我們要找好其中的平衡點(diǎn)。”
張波用山東省從2013年開(kāi)始實(shí)施的一個(gè)8年累計(jì)減排50%污染物的計(jì)劃做例子:“8年,要分4個(gè)臺(tái)階。明確公布每個(gè)臺(tái)階的標(biāo)準(zhǔn),污染企業(yè)直接就能看到自己8年之后會(huì)是怎么樣。企業(yè)自己就得盤(pán)算盤(pán)算,究竟能不能爬上這個(gè)臺(tái)階?如果能爬上去,就要考慮現(xiàn)在是不是就對(duì)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);如果爬不上去,算算自己能爬到哪一階?實(shí)在不行我就不干啦,我換個(gè)活法。政府這種做法,實(shí)際上給社會(huì)、給企業(yè)一個(gè)預(yù)期,讓他們明確知道每年會(huì)怎么樣,給他們未來(lái)的選擇起了一個(gè)很好的引導(dǎo)作用。同時(shí)也淘汰了落后產(chǎn)能,引導(dǎo)和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
“平衡”是一個(gè)“技術(shù)活”,但也有人認(rèn)為,改變發(fā)展與環(huán)保對(duì)立的觀念,則是一個(gè)更好的出路。清華大學(xué)熱能工程系的姚強(qiáng)教授就持有這樣的觀點(diǎn):“假如要求電廠對(duì)燃煤過(guò)程脫硫脫硝,進(jìn)行非常嚴(yán)格的控制,最終排放達(dá)到天然氣的標(biāo)準(zhǔn),我們計(jì)算過(guò),即便完全從零開(kāi)始,電價(jià)成本的上升每度電也就增加幾分錢(qián)。如果是在現(xiàn)有水平在達(dá)到剛才說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)的話,可能只有零點(diǎn)幾分錢(qián)。這個(gè)大家承受不了么?總比買(mǎi)口罩買(mǎi)凈化器便宜吧?這些事情從技術(shù)上已經(jīng)完全成熟了,我覺(jué)得最重要的還是觀念。”
