“垃圾亂扔，垃圾圍村，環(huán)境污染”一直是影響農(nóng)村形象，污染村民生活環(huán)境，困擾各級(jí)政府，亟待解決的難題。
坐落于海南中西部山區(qū)的白沙黎族自治縣，是海南省南渡江、珠碧江、石碌河的源頭，有“海南三江源頭、海南飲用水保護(hù)區(qū)、海南生態(tài)核心區(qū)”之美譽(yù)。如何保護(hù)海南人的水缸不受污染?白沙縣按照海南省住建廳“有關(guān)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作要求”制定方案、真抓實(shí)干，原計(jì)劃在2017年實(shí)現(xiàn)的“農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理全覆蓋”工作，僅用了3年的時(shí)間就提前完成了農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理，切實(shí)負(fù)起了“海南綠色崛起”的白沙擔(dān)當(dāng)。
為了了解白沙在實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理全覆蓋工作中的經(jīng)驗(yàn)，1月13日上午，在白沙縣住建局專職副書記陳明奇的帶領(lǐng)下，商報(bào)記者一行對(duì)此做了專門走訪。
記者見聞 白沙的美麗鄉(xiāng)村
“道路兩旁的鳳凰樹上開滿了金黃色的花朵;鳳凰樹下的茶葉，冒出的白色小白花爭(zhēng)相綻放;三三兩兩的小蜜蜂正在花叢中忙碌;整齊的樓房，在干凈整潔的道路旁顯得格外美麗漂亮。”這是記者在白沙縣牙叉鎮(zhèn)奮勇村看到的情景。
步入村口，一間藍(lán)色的鐵皮房非常搶眼，鐵皮房里擺放著兩只深綠色的垃圾桶。這時(shí)，一位手提黑色袋子的婦女向垃圾桶走去，隨手撿起地上的一塊塑料紙，一起扔進(jìn)綠色的垃圾桶......
“那是村里的垃圾站，村里人已經(jīng)習(xí)慣將日常的生活垃圾扔進(jìn)垃圾桶了。”奮勇隊(duì)隊(duì)長王德華指著鐵皮屋的方向?qū)τ浾哒f，自從去年11月開始，村里有了垃圾桶，縣里、鎮(zhèn)里的干部多次上門，向村民宣傳垃圾回收。如今，村里的垃圾桶一滿，就有人開車將其收走，現(xiàn)在村里的道路上、村民的家里都很干凈的環(huán)境，感覺心情很舒暢。
據(jù)介紹，奮勇村是2013年白沙縣新建成的一個(gè)美麗鄉(xiāng)村，在去年村里沒有建垃圾站以前，奮勇村的31戶村民每天都把垃圾丟到村口，沒到村口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的就會(huì)聞到一股臭味，這與美麗鄉(xiāng)村的美好有點(diǎn)格格不入。
“那堆垃圾就像蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂的家。”一位路過的村民指著鐵皮屋的方向說，自從村里安放有垃圾桶后，村里的環(huán)境再也不像以前那樣臟亂差了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)試點(diǎn)成功 模式值得推廣
“通過幾個(gè)月的宣傳，村民已基本適應(yīng)了丟垃圾到垃圾桶的習(xí)慣。”隨行的陳副書記指著垃圾站旁邊的一塊宣傳牌說，那個(gè)牌子無時(shí)無刻都在提醒村民，投放垃圾，要按照牌子上的規(guī)定，實(shí)行廢品回收、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
據(jù)介紹，目前，在白沙全縣的各個(gè)村莊都設(shè)有這樣的垃圾站、垃圾桶、垃圾分類處理知識(shí)宣傳牌，自從去年11月在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣以來，效果非常好。
“這項(xiàng)工作能在短短的兩個(gè)多月就能取得那么好的效果，不得不提，邦溪鎮(zhèn)、牙叉鎮(zhèn)這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收運(yùn)處理的前期試點(diǎn)。”說起這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，陳副書記介紹說，2012年，按照海南省住建廳“農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理”的有關(guān)規(guī)定，白沙率先在邦溪試行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理辦法，邦溪鎮(zhèn)政府結(jié)合“村規(guī)民約”獎(jiǎng)懲制度，采取在每村聘請(qǐng)1-2名農(nóng)民保潔員的辦法，實(shí)行保潔員負(fù)責(zé)公共通道衛(wèi)生、監(jiān)督村里的衛(wèi)生，由每家每戶負(fù)責(zé)門前三包、每戶垃圾集中投放到垃圾桶，再由垃圾車收送到垃圾處理場(chǎng)處理的模式，試行一年多效果非常好。
陳副書記特別提醒說，很多村莊聘請(qǐng)的農(nóng)民兼職保潔員不僅勤奮、所需的報(bào)酬不多，而且在維護(hù)好村里衛(wèi)生的同時(shí)，還能起到監(jiān)督、帶動(dòng)村民養(yǎng)成正確投放垃圾的好習(xí)慣。
據(jù)介紹，在試行期間，邦溪鎮(zhèn)還對(duì)付俄美麗鄉(xiāng)村個(gè)別村民門前衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的家庭實(shí)行罰掃公共場(chǎng)地的辦法，得到村民的積極支持，并收到了很好的效果。
在邦溪鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)工作取得很好的效果后，2013年、2014年，白沙又把試點(diǎn)迅速擴(kuò)大到牙叉鎮(zhèn)、白沙農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)。去年11月，經(jīng)過多次調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，白沙將垃圾收運(yùn)處理方式迅速向全縣另外9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋 比計(jì)劃提前3年
據(jù)介紹，自從邦溪鎮(zhèn)、牙叉鎮(zhèn)、白沙農(nóng)場(chǎng)做農(nóng)村垃圾收運(yùn)試點(diǎn)后，白沙在規(guī)劃布局垃圾收運(yùn)設(shè)施，配備垃圾清運(yùn)工人、保潔作業(yè)人員，抓好項(xiàng)目建設(shè)工程和設(shè)施采購配置工作，落實(shí)生活垃圾清掃保潔收運(yùn)體系運(yùn)行管理規(guī)劃編制，建立起完善的長效運(yùn)行管理機(jī)制方面，都取得豐富的經(jīng)驗(yàn)。
去年8月，白沙在縣財(cái)政十分困難的情況下，投入項(xiàng)目實(shí)施資金2100萬元，運(yùn)行資金584萬元，正式落實(shí)了農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理工作，此后，白沙七坊鎮(zhèn)、元門鄉(xiāng)、南開鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收運(yùn)處理工作陸續(xù)落實(shí)到位。
目前，白沙全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了壓縮車、灑水車、桶裝垃圾收集車、工作用車、保潔手推車、保潔作業(yè)工具和垃圾收運(yùn)司機(jī)、隨車作業(yè)人員。全縣的425個(gè)村莊都修建了鐵皮屋、垃圾池，配備了垃圾桶、垃圾宣傳牌和保潔員。
“值得一提的是，白沙在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境好轉(zhuǎn)目標(biāo)的同時(shí)，利用‘農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理項(xiàng)目’成功為756人解決了就業(yè)。”陳明奇說，白沙在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有一級(jí)環(huán)衛(wèi)管理站，每個(gè)站點(diǎn)都配備專職工作人員、司機(jī)、勤雜人員，每個(gè)村莊都配備了“農(nóng)民兼職保潔員”。
“白沙各級(jí)黨委、政府高度重視，舍得投入;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功試行，取得成功經(jīng)驗(yàn)，再全面鋪開，算是準(zhǔn)備充分;運(yùn)用《村規(guī)民約》、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)老百姓的積極參與，算是充分依靠了群眾。”白沙縣住建局局長符建文在總結(jié)白沙推廣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)謙虛地說，白沙的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作，還在摸索階段，還需不斷鞏固完善。
符局長說，2015年，白沙將追加2800萬用于農(nóng)村生活垃圾處理的后續(xù)資金。另外，白沙縣已決定從2015年1月起，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收運(yùn)處理工作實(shí)行財(cái)政預(yù)算支付、整合生態(tài)補(bǔ)償資金的方式，認(rèn)真落實(shí)好垃圾收運(yùn)處理運(yùn)行管理的后續(xù)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)體系建設(shè)，達(dá)到“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”高效運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)，以確保海南三江發(fā)源地的水源不受污染，保證海南人民喝上放心水。
據(jù)了解，白沙縣按照海南省住建廳“有關(guān)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作計(jì)劃”、真抓實(shí)干，原計(jì)劃在2017年實(shí)現(xiàn)的“農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理全覆蓋”的工作，僅用了3年的時(shí)間，提前完成了農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理。實(shí)現(xiàn)了“海南綠色崛起”的白沙擔(dān)當(dāng)。
