“如果把竹埠港治污比作一場(chǎng)持久戰(zhàn)，那么戰(zhàn)爭(zhēng)才剛剛開始。”湖南省湘潭市岳塘區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)方煉勇說，湘潭市竹埠港的湖南立發(fā)釉彩公司近日正在拆除，這里的拆除工程除了看得見的施工作業(yè)危險(xiǎn)，還有著看不見的重金屬污染危險(xiǎn)。

2014年9月30日，方煉勇親手?jǐn)嚅_了竹埠港最后一家化工廠電閘，這并非他小題大做，而是這家工廠曾經(jīng)長(zhǎng)期生產(chǎn)鎘系顏料，幾十年下來連廠房墻壁上都積累了高濃度的鎘污染，刮下來的墻灰必須封裝后送往危險(xiǎn)固廢處理中心，由此可見竹埠港治污工程之艱難。

湘潭清退28家涉錳企業(yè)

竹埠港老工業(yè)區(qū)位于湘潭岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)、滴水埠街道境內(nèi)，始建于1958年，區(qū)域面積約1.74平方公里。由于長(zhǎng)期的化工生產(chǎn)，工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢渣含鎘、錳、銅、鉛等重金屬，對(duì)湘江、土壤和地下水造成了嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的廢水排放量約264萬噸，廢氣中的二氧化硫年排放量約2000噸，而下游10公里處就是長(zhǎng)沙的飲用水水源地，因此成為長(zhǎng)沙人用水的安全隱患。

現(xiàn)在，竹埠港區(qū)內(nèi)28家化工企業(yè)已于2014年9月30日全部關(guān)停。關(guān)停28家企業(yè)后，湘潭竹埠港工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染程度較關(guān)停前大大減輕，節(jié)能減排效果明顯。經(jīng)監(jiān)測(cè)，竹埠港全年共減少廢水排放約260萬噸、廢氣排放約20億立方米及二氧化硫、氮氧化物等污染物約2000多噸，重金屬鎘減排約81千克、鉛減排約17千克，鉻減排約58千克。

“目前，竹埠港28家企業(yè)已全面實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)并簽訂關(guān)停協(xié)議，8家企業(yè)簽訂征收協(xié)議，1家企業(yè)完成拆除，1家企業(yè)正在拆除。”方煉勇介紹，竹埠港治污的“退二進(jìn)三”工作分4步走：關(guān)停驗(yàn)收、征收拆除、污染治理、開發(fā)建設(shè)。全面關(guān)停，只是竹埠港重金屬污染治理邁出的第一步。

多方籌資治理遺留污染

“關(guān)停拆除工廠容易，但歷史污染卻不會(huì)隨之消失。”方煉勇說。因沉積遺留的鎘鹽等重金屬污染，竹埠港的工廠不能像普通工廠簡(jiǎn)單地一拆了之。每一家工廠拆除前，都必須對(duì)生產(chǎn)遺留的污染狀況評(píng)估，設(shè)計(jì)專門的拆除方案。以正在拆除的立發(fā)釉彩為例，這家工廠生產(chǎn)鎘系顏料的車間墻上積有很厚的含鎘灰塵，剝離出的兩噸高污染墻灰，必須封裝后送到衡陽的危險(xiǎn)固廢中心處理。

“刮墻并非治污善后的全部，其實(shí)填埋、隔離廢渣，修復(fù)被污染的土地和水體才是治污的難點(diǎn)所在。”方煉勇說，今年1月，岳塘區(qū)政府與永清集團(tuán)簽署合作協(xié)議，通過“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、國(guó)省補(bǔ)助”的合作模式，合資組建湘潭竹埠港生態(tài)治理投資有限公司，著手開展竹埠港區(qū)廠房拆除、遺留污染處理、土壤治理，以及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理、生態(tài)修復(fù)等系列工作。據(jù)初步測(cè)算，竹埠港老工業(yè)區(qū)重金屬污染治理和企業(yè)整體搬遷共需資金95億元，其中環(huán)境污染治理工程需要資金約20億元。

為治理重金屬污染，竹埠港已發(fā)行18億元專門的治污債券，竹埠港地區(qū)治理項(xiàng)目分割到4億元，同時(shí)，還獲得了國(guó)家重金屬污染治理項(xiàng)目一期項(xiàng)目1億元的環(huán)保資金。據(jù)悉，今年計(jì)劃發(fā)行20億元重金屬污染治理二期債券。

5年后將成生態(tài)新城

據(jù)竹埠港化工企業(yè)關(guān)停工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來竹埠港將按“一核、一帶、兩軸、四片區(qū)”規(guī)劃進(jìn)行功能布局，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商業(yè)、辦公、金融與總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力將竹埠港地區(qū)打造成為重金屬污染治理示范基地、“兩型社會(huì)”建設(shè)樣板區(qū)、老工業(yè)基地搬遷改造示范區(qū)。

未來竹埠港地區(qū)將成為湖南乃至全國(guó)重金屬污染治理示范基地以及以現(xiàn)代商貿(mào)物流為主的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)方煉勇介紹，在竹埠港沿著湘江的區(qū)域，將建設(shè)一條寬80米~100米的道路與綠化帶。此外還有可持續(xù)性環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江商業(yè)金融區(qū)、濕地公園等。

“我們已經(jīng)簽了14個(gè)項(xiàng)目，金額達(dá)162億元，最快5年將建新城。”湘潭市岳塘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃建平說，這里取代化工廠的將是沿江風(fēng)光帶、學(xué)校、公園、高檔住宅、工廠博物館……竹埠港將從污染區(qū)變成一座生態(tài)新城。