在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，最敏感的行業(yè)就是以高耗能產(chǎn)業(yè)為代表的重工業(yè)，消耗庫存而減少生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)能耗的大幅減少，比2005年累計(jì)下降28.56%。2014年前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%，是“十二五”期間以來的最大降幅。

 

      據(jù)“十二五”規(guī)劃和此前的中期評估，“十二五”前三年，我國能耗強(qiáng)度完成情況滯后于時間進(jìn)度。那“十三五”怎樣安排？

      首先，進(jìn)一步完善政策法規(guī)。工信部2015年將結(jié)合環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)情況，制定重點(diǎn)行業(yè)。

      其次，進(jìn)一步推廣創(chuàng)新模式。依托市場化力量推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)的對接，探索政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)為主體、第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)支持的節(jié)能減排投融資模式。

      第三，工信部將進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域。以焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、節(jié)電設(shè)備、工業(yè)窯爐等為重點(diǎn)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實(shí)現(xiàn)控煤、減煤，減少大氣污染物排放。