中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的12.3%，能源消耗量卻達(dá)到全球22.4%，GDP水平卻只有全球平均的一半，為何會(huì)造成如此局面呢？因?yàn)槌擎?zhèn)化和工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)、資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)系統(tǒng)退化，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)路途。為此，在2015年，是“十二五”節(jié)能收官之年，也是“十三五”節(jié)能謀篇布局的重要一年，節(jié)能的工作布局將會(huì)是怎么樣的呢？

 

      為緩解資源環(huán)境約束的問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排，不僅要有立竿見(jiàn)影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排。

 

      即在未來(lái)的節(jié)能工作中堅(jiān)守四個(gè)“既要”：

 

      制度建設(shè)、措施并行，既要控制能源消費(fèi)增量，又要監(jiān)督能源消費(fèi)存量，依靠能評(píng)制度及配套的市場(chǎng)化手段。

 

      既要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，又要建立一套節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

      既要建立一套在線監(jiān)測(cè)考核體系，又要建立總量控制預(yù)測(cè)預(yù)警體系。

 

      既要強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察的作用，又要完善節(jié)能管理和服務(wù)的支撐。