近日，國家質(zhì)檢總局等六部委發(fā)布的《關(guān)于進一步加強機動車“油改氣”安全管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)引起廣泛關(guān)注?！兑庖姟窋M停止在用機動車進行“油改氣”，已經(jīng)“油改氣”的車輛將限定使用時間。
國家質(zhì)檢總局正在收集各地反饋意見，準備作進一步調(diào)研
據(jù)了解，全國在用燃氣汽車據(jù)初步估計有290萬輛。此《意見》的內(nèi)容一旦通過，就意味著全國幾千家“油改氣”關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)門大吉，290多萬輛“油改氣”車輛即將壽終正寢，“油改氣”應(yīng)該繼續(xù)提倡還是叫停?
“油改氣”叫停 車主有話說
據(jù)了解，“油改氣”車輛主要包括兩類，一類是《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》批準的整車企業(yè)生產(chǎn)的燃氣(燃油)汽車，另一類是將在用燃油機動車改裝成為燃油燃氣兩用燃料機動車，即在用機動車“油改氣”車輛，主要是由一些汽車修理單位按照《燃氣汽車改裝技術(shù)要求》等標準進行改裝。
目前，中國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市均有燃氣汽車使用，在用燃氣汽車據(jù)初步估計有290萬輛，其中公交車約13萬輛，出租車約78萬輛，私家車約196萬輛，其他車輛約3萬輛。
《意見》提出，加強對已改裝車輛的監(jiān)管。各地應(yīng)明確規(guī)定已改裝車輛的使用過渡期，過渡期結(jié)束后，改裝車輛不得上路行駛。同時強化已改裝車輛的安 全技術(shù)檢驗、排放性能檢測和氣瓶檢驗，強化對已改裝車輛駕駛?cè)藛T燃氣安全知識的宣傳培訓(xùn)，對于檢驗檢測不合格的已改裝車輛，不得出具檢測合格報告、不發(fā)安 全檢驗標志、不予加氣、不準上路行駛。
中國青年報記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局了解到，截至去年10月底，全區(qū)共有20多萬輛“油改氣”汽車。為加強對這些車輛的安全監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)局要求所有的天然氣汽車粘貼電子標簽，并要求加氣站對售氣機進行改造，沒有粘貼電子標簽的天然氣汽車，將無法加氣。
呼和浩特市有4.2萬臺天然氣汽車，其中3.4萬臺已經(jīng)粘貼了電子標簽。包頭市有5.8萬臺天然氣汽車，其中2.1萬臺粘貼了電子標簽。其余盟市也在積極地粘貼電子標簽，預(yù)計到2015年初，全區(qū)天然氣汽車將全部粘貼電子標簽。
呼和浩特市“油改氣”車主宋先生得知《意見》內(nèi)容后，擔憂地說：“一旦這個《意見》通過，我的車就可能隨時被禁止上路。那樣的話，還得把安裝好的氣罐和套件再拆掉，又得花一筆不小的費用。”
車主李志強兩年前做了“油改氣”改裝。他覺得挺值的。“改裝花了3000元左右吧，半年多，就省回來改裝費了。”
李志強給記者算了一筆賬：1立方米天然氣和1.1升汽油行駛的里程相同，1立方天然氣的價格是3.56元，而1.1升汽油(93#)就按現(xiàn)在的低價，也要6.5元左右。所以即使油價一跌再跌，也還是用天然氣更便宜。
一名網(wǎng)民針對《關(guān)于進一步加強機動車“油改氣”安全管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》在中國政府網(wǎng)提出建議說，燃氣汽車事故不能用“時有發(fā) 生”這個詞來一言以蔽之。這類事故在290多萬“油改氣”車輛中究竟概率是多少?跟燃油車是否做過比較?事故發(fā)生率是呈上升還是逐年下降態(tài)勢?發(fā)生事故的 車輛中有多少是改裝車，多少是原裝車?
幾千家改裝企業(yè)何去何從
據(jù)記者了解，全國從事在用機動車“油改氣”的企業(yè)3156家。在用車用氣瓶約352萬只，其中CNG(壓縮天然氣)氣瓶335.7萬只，LNG(液化天然氣)氣瓶4.4萬只，LPG(液化石油氣)氣瓶11.8萬只。
內(nèi)蒙古佳耐特汽車服務(wù)有限公司是一家全國連鎖的“油改氣”企業(yè)。去年8月份才拿到“油改氣”許可證。從開業(yè)到現(xiàn)在，佳耐特改裝了100多輛汽車。如果《意見》落地，就意味著企業(yè)將關(guān)門，先期投入的60多萬元就打了水漂。
據(jù)佳耐特汽車服務(wù)有限公司董事長周承林介紹，目前的“油改氣”企業(yè)，其中有1/4是剛獲取安裝資質(zhì)的企業(yè)。叫停“油改氣”，最直接的受害者就是這些企業(yè)。企業(yè)關(guān)停，員工就要下崗。
周承林一直覺得自己從事了一個朝陽產(chǎn)業(yè)，“單從節(jié)能、環(huán)保角度來說，車輛進行‘油改氣’后，尾氣、污染物、廢氣的排放量大大降低。所有改裝后的 氣/油兩用車碳氫化合物HC下降73%、碳氧化合物CO下降62%，可有效緩解霧霾，并節(jié)能近50%。天然氣汽車的PM2.5排放量近乎于零。”
記者走訪了幾家“油改氣”企業(yè)，幾乎每家都門可羅雀。面對困局，很多企業(yè)自發(fā)地組織了“自救”行動。
沈陽市吉力龍汽車燃氣設(shè)備有限公司、內(nèi)蒙古吉力龍汽車燃氣設(shè)備有限公司和內(nèi)蒙古吉力隆天然氣技術(shù)開發(fā)有限公司就聯(lián)名給六部委寫過一封長信。
記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局了解到，此《意見》征求稿一出，業(yè)內(nèi)反響劇烈，各地行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合給六部委寫信，請求重新考慮該規(guī)定。
國家質(zhì)檢總局回應(yīng)指出，機動車“油改氣”涉及人民群眾的出行安全，針對?；肥鹿矢甙l(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，國務(wù)院安委會高度重視，全國危險化學(xué)品安全生 產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議專題研究，形成會議決定。按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議第五次、第六次會議紀要的要求，從2013年起由質(zhì)檢總局牽頭，發(fā)改 委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組成聯(lián)合調(diào)研組，用兩年的時間，對在用機動車“油改氣”工作進行調(diào) 研，研究提出加強安全監(jiān)管工作措施。
2013年5月20日至23日，聯(lián)合調(diào)研組成員在四川、湖北開展調(diào)研工作。在采取實地調(diào)研的同時，質(zhì)檢總局及安監(jiān)總局還部署對全國在用機動車 “油改氣”基本情況、存在的問題隱患和意見建議進行了書面調(diào)查，形成了調(diào)研報告和進一步加強機動車“油改氣”安全管理工作指導(dǎo)意見(草案)。
國家質(zhì)檢總局回應(yīng)，機動車“油改氣”除了不符合《道路交通安全法》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》的相關(guān)法規(guī)外，改裝企業(yè)能力參差不齊很難保證改裝車輛的使用安全也是監(jiān)管部門叫停“油改氣”的重要原因。
