未來6年，山東將投資933億元用于提升耕地質(zhì)量。

耕地質(zhì)量的下降令山東這個農(nóng)業(yè)大省感到形勢緊迫。近日，山東省政府下發(fā)了《山東省耕地質(zhì)量提升規(guī)劃(2014~2020年)》，其中提到山東省的耕地質(zhì)量存在6個方面的主要問題。

首先是化肥使用超量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，山東省年折純化肥施用量達472.7萬噸，氮肥利用率為30%左右，僅為發(fā)達國家水平的1/2，其余的都殘留于土壤中。播畝平均化肥用量27.2公斤，比全國平均用量高6公斤，比世界平均用量高19.2公斤。

膠東地區(qū)突出

超量使用化肥的后果是土壤酸化、次生鹽漬化加重。近年來山東土壤酸化速度加快，膠東地區(qū)尤為突出，pH值小于5.5的酸化土壤面積已達980多萬畝。全省1300萬畝設施菜地中，有260萬畝發(fā)生次生鹽漬化。

土壤酸化造成土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，作物發(fā)病率升高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。pH值低于4.5的地塊，一般可造成作物減產(chǎn)30%以上。設施菜地種植4年后，土壤鹽漬化現(xiàn)象逐年加重，嚴重影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。

化肥界業(yè)內(nèi)人士告訴《第一財經(jīng)日報》，在山東的一些蔬菜種植區(qū)，由于連續(xù)多年超量使用化肥，土地質(zhì)量已經(jīng)嚴重下降，也造成了“化肥依賴”。有的地方不得不用火車從東北地區(qū)拉來黑土進行土壤置換。而置換出的土壤，即使不再使用化肥，莊稼幾年內(nèi)也難長得很好。

農(nóng)藥殘留污染是排在第二位的問題?，F(xiàn)在，山東全省化學農(nóng)藥年使用總量一般在16萬噸左右，農(nóng)藥利用率不到30%，比發(fā)達國家低20個百分點以上，其中大部分農(nóng)藥殘留消解在土壤、水等環(huán)境介質(zhì)中。農(nóng)藥殘留污染不但對有益生物特別是微生物造成傷害，破壞生態(tài)平衡，導致病害加重，耕地生產(chǎn)能力下降，而且造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危及公眾身體健康。

現(xiàn)在，山東的許多地方，放眼望去是白花花一片，這就是殘留的地膜。在長期使用地膜的土地中，地膜殘留量一般在每畝4公斤以上，最高的已經(jīng)到了11公斤。殘留地膜可在土壤中存留200~400年。由于地膜厚度小，易破損，所以一般不回收。

但殘留地膜不僅破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低透氣性、透水性，而且影響作物出苗，阻礙根系生長，可導致農(nóng)作物減產(chǎn)10%以上。

影響山東耕地質(zhì)量下降的因素還有秸稈未有效利用、畜禽糞便污染、重金屬污染等問題。

政府預投933.69億元

山東省的這份土地適量提升規(guī)劃也主要針對上述6個方面的問題。規(guī)劃到2020年，山東農(nóng)業(yè)投入品基本實現(xiàn)標準化、規(guī)范化使用，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)無害化處理、資源化利用，農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害標準，嚴重影響耕地質(zhì)量提升的突出問題得到基本解決。

具體指標是，到2020年，山東全省化肥利用率提高10個百分點以上，土壤酸化和設施菜地土壤退化趨勢得到有效改觀，pH值小于5.5的酸化土壤面積和設施菜地退化土壤面積減少80%以上。

正常年份下，全省農(nóng)藥利用率提高到40%以上，用藥量減少30%以上。全省可控降解地膜推廣使用量占總使用量的30%以上，不可降解標準地膜回收率達到90%以上;全省秸稈綜合利用率達到90%以上，秸稈精細還田、堆漚還田面積占還田總面積的95%以上。

全省基本實現(xiàn)種養(yǎng)平衡，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到100%，糞便無害化處理、資源化利用率達到95%以上;全省污染修復區(qū)土壤中重金屬含量降低60%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。

為此，到2020年前，山東將預計投入933.69億元，其中各級政府投資90億元，自籌843.69億元。所謂自籌，是指市場運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成企業(yè)、合作組織和廣大農(nóng)民投入為主體的多層次、多渠道、多元化的耕地質(zhì)量提升投資機制。