河南省電力公司近日透露，今年以來(lái)，河南省供電線路先后發(fā)生40次跳閘，其中異物碰線、施工碰線占比就高達(dá)47.5%，并成為線路跳閘停電的首要因素。那么，目前外力破壞電力設(shè)施的現(xiàn)狀如何?會(huì)帶來(lái)怎樣的傷害?又該怎樣防范呢?

電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨嚴(yán)重威脅

7月14日，河南省濮陽(yáng)縣濮城鎮(zhèn)境內(nèi)的110千伏澶樓線發(fā)生一起因違規(guī)建房引起的跳閘事故，事故地點(diǎn)位于該線路59-62號(hào)段線下的彩鋼房。當(dāng)天下午6點(diǎn)左右，大風(fēng)突襲濮陽(yáng)縣，把線下100平米左右的彩鋼房屋頂整體刮起，落在供電線路上，造成一根地線斷線、三根導(dǎo)線斷股，引起跳閘停電，所幸無(wú)人員傷亡。據(jù)了解，這只是外力破壞電力設(shè)施的眾多事件之一。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前在河南供電線路通道內(nèi)，違章建房、堆物、取土等隱患一直持續(xù)在1700多處，由此引起的挖破電纜、碰觸電線、撞斷電桿等外力破壞電力設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)始終居高不下。

究其原因，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，各地供電線路通道內(nèi)違章建房、建廠、堆物、取土等現(xiàn)象屢禁不止，特別是近幾年，活動(dòng)板房的興起對(duì)輸電線路帶來(lái)了很大威脅。同時(shí)，近年來(lái)，隨著植樹(shù)造林力度的加大，因樹(shù)線矛盾導(dǎo)致的威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行的事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)了解，凡因惡劣天氣導(dǎo)致的停電事件中，十有八九都與樹(shù)線矛盾有關(guān)。

保護(hù)電力設(shè)施面臨諸多困難

據(jù)介紹，破壞電力設(shè)施不僅威脅著電力設(shè)施的安全可靠運(yùn)行，給電力企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的人身傷亡事故，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生產(chǎn)與生活，危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，盜竊、破壞電力設(shè)施都是違法行為，破壞電力設(shè)施后果嚴(yán)重者可判處死刑?！峨娏Ψā返谄呤l規(guī)定：盜竊電力設(shè)施或者以其他方法破壞電力設(shè)施，危害公共安全的，依照刑法第一百零九條或者第一百一十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返谝话僖皇畻l規(guī)定：破壞交通工具、交通設(shè)備、電力煤氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

盡管電力法規(guī)有明確規(guī)定，但很多時(shí)候卻得不到執(zhí)法部門的有力支持，認(rèn)為電力法規(guī)是部門法，由電力部門執(zhí)行就可以了，導(dǎo)致了電力設(shè)施保護(hù)唱“獨(dú)角戲”，勢(shì)單力薄。

因此，防止電力設(shè)施免受破壞仍面臨諸多難點(diǎn)。如部分人本著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，總覺(jué)得保護(hù)電力設(shè)施跟自身利益距離遙遠(yuǎn)，遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，保護(hù)電力設(shè)施覺(jué)悟性低。同時(shí)，建設(shè)規(guī)劃、宅基地劃分、綠化工程、市政工程等各自為政，如果發(fā)生利益沖突，難免會(huì)忽略電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，電力線路通道內(nèi)施工沒(méi)有履行許可制度。盡管《電力法》第五十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)，但這種規(guī)定難以得到真正落實(shí)。

是綜合性社會(huì)工程

據(jù)了解，目前河南不少地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積累了一些行之有效的電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。如濮陽(yáng)市實(shí)行屬地化管理，明確屬地責(zé)任和權(quán)利，同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)展電力設(shè)施安全知識(shí)教育工作;新鄉(xiāng)市推行電力行政許可制度，凡在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事作業(yè)的，均應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T提出施工作業(yè)申請(qǐng)，取得《行政許可決定書(shū)》后方可施工;濟(jì)源市注重溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同協(xié)作，促使保護(hù)電力設(shè)施形成工作合力。

河南省電力公司相關(guān)人士表示，防止電力設(shè)施遭受破壞是長(zhǎng)期、艱巨的綜合性任務(wù)，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的利益，涉及面很廣，僅靠供電企業(yè)顯然不夠，需要借助林業(yè)、公安、城建等部門齊抓共管、綜合治理，才能取得實(shí)效。

當(dāng)前正值冬季，也正是盜竊、破壞電力設(shè)施的高發(fā)季節(jié)，再加上霧霾、凍雨、大雪等劣天氣影響，電力設(shè)施保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，許多業(yè)界人士呼吁，為了大家的共同利益，請(qǐng)嚴(yán)防電力設(shè)施破壞行為，自覺(jué)保護(hù)電力設(shè)施的安全運(yùn)行。