當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日晚，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸和臺(tái)灣的晶體硅光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為，裁定中國(guó)大陸廠商傾銷幅度26.71%—165.04%;補(bǔ)貼幅度27.64%—49.79%;臺(tái)灣地區(qū)廠商傾銷幅度11.45%—27.55%。根據(jù)相關(guān)程序，2015年1月29日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將做出損害終裁，如果結(jié)論為肯定，美方將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行征稅。

專業(yè)人士表示，這已是美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口祭起的第二次“雙反”大棒。與2011年首次“雙反”相比，此次制裁產(chǎn)品范圍從光伏電池?cái)U(kuò)大到光伏組件、層壓板、面板等，產(chǎn)地范圍從中國(guó)大陸擴(kuò)展到中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。一次接一次的打壓，讓包括江蘇在內(nèi)的中國(guó)光伏企業(yè)“傷不起”。

此次“雙反”制裁，涉及江蘇光伏出口企業(yè)10多家。記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，常州天合光能的反傾銷稅為26.71%，江蘇昱輝陽(yáng)光能源為78.42%，其他企業(yè)平均稅率達(dá)52.13%，未應(yīng)訴企業(yè)更是高達(dá)165.04%。反補(bǔ)貼方面，天合光能稅率49.79%，尚德太陽(yáng)能27.64%，其他中國(guó)大陸企業(yè)稅率38.72%。

“即便是強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，兩項(xiàng)稅率加起來也超過50%，顯然是要將中國(guó)企業(yè)趕盡殺絕。”高朋律師事務(wù)所上海分所高級(jí)合伙人謝向陽(yáng)對(duì)記者說，對(duì)光伏產(chǎn)品出口而言，美國(guó)有統(tǒng)一市場(chǎng)，人口密度高，消費(fèi)能力強(qiáng)，光伏資源好，丟了這個(gè)市場(chǎng)相當(dāng)可惜。

美國(guó)終裁結(jié)果一出，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)隨即發(fā)表聲明，稱是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的明顯濫用，是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)董事長(zhǎng)瞿曉鏵則指出，今年1月啟動(dòng)二次“雙反”以來，美國(guó)商務(wù)部基本上不顧國(guó)際貿(mào)易法則的通例，甚至不顧美國(guó)政府以前的態(tài)度，打擊中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過程不斷升級(jí)。

多年來，美國(guó)一直是我國(guó)光伏主要出口市場(chǎng)之一，2013年約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額中的14%。按美國(guó)預(yù)計(jì)，今年光伏安裝量約在5GW至6GW，其中一半以上是中國(guó)組件產(chǎn)品。對(duì)江蘇而言，此前“雙反”已使13億美元光伏出口受累，占了全國(guó)的四成多。

“美國(guó)二次‘雙反’殺傷力更大，將第一次留下的‘漏’都堵死了。”無錫海潤(rùn)光伏副總裁李紅波說，首次“雙反”后大陸企業(yè)“曲線救國(guó)”，把硅片拿到臺(tái)灣做成電池再到大陸加工成組件出口美國(guó)，繞開了“雙反”限制，這次干脆把臺(tái)灣也列入了“雙反”的地區(qū)。