時隔半年，美國商務部發(fā)布了對中國光伏產(chǎn)品二次“雙反”調查的肯定性終裁。認定從中國內地進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，從臺灣地區(qū)進口的此類產(chǎn)品也存在傾銷行為，將對相關產(chǎn)品征收“雙反”稅。如果終裁明年初被通過，企業(yè)將面臨最高165.04%的反傾銷稅。

商務部昨日公布了美國的終裁結果。根據(jù)美方裁決，中國強制應訴企業(yè)的傾銷稅率為26.71%-78.42%，獲得分別稅率的企業(yè)為52.13%，其他涉案企業(yè)的稅率為165.04%;中國強制應訴企業(yè)的補貼稅率為27.64%-49.79%，其他涉案企業(yè)的稅率為38.72%。美國國際貿(mào)易委員會預計將于2015年1月29日就本案做出損害終裁，若結論為肯定，美方將對中國產(chǎn)品進行征稅。

這是繼2012年之后，美國第二次對我國光伏產(chǎn)品進行“雙反”裁決。根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)，2013年美國從中國內地和臺灣地區(qū)進口的這類產(chǎn)品金額分別為15億美元和6.57億美元。同時，中國機電產(chǎn)品進出口商會數(shù)據(jù)顯示，2013年中國光伏產(chǎn)品出口市場中，美國占比13.64%。

商務部貿(mào)易救濟調查局負責人就此發(fā)表談話指出，美國在已對中國同類光伏產(chǎn)品采取“雙反”措施的情況下，不顧法律適用和事實依據(jù)存在的諸多問題，對中國光伏產(chǎn)品再次進行“雙反”調查并做出征稅裁決，擬實施更加不合理的限制措施，這是濫用貿(mào)易救濟措施，損害了中國企業(yè)的合法權益，違反了美國承擔的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務，中國政府表示嚴重關切。

對此，中國機電產(chǎn)品進出口商會稱，下一步，中國企業(yè)將進一步通過各種手段維護其合理利益。其中包括在美國法律程序中，中國企業(yè)將繼續(xù)抗辯，并不排除通過司法途徑和提起政府訴諸WTO尋求糾正美國商務部一系列不正確調查做法的可能性。

“這一結果不出意外。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明如此評價，“雙反”終裁最終通過的可能性較大。這次制裁對象擴展到臺灣企業(yè)，將使為應對第一次“雙反”內地光伏公司經(jīng)由臺灣出海的渠道被堵死。不過，很多企業(yè)在上次“雙反”后經(jīng)歷了關停并轉，加上國內對分布式發(fā)電等出臺了扶持政策，這次“雙反”影響應該在大部分企業(yè)掌控之中。

晶科能源相關負責人在接受北京商報記者采訪時介紹，美國兩次“雙反”，第一輪主要針對電池，第二輪針對組件，對于一個企業(yè)，兩個稅率只交一個，不需要疊加交稅，如果交了第一輪的就不用交第二輪的。并且，美二次“雙反”終裁結果出來前已有初裁，中國企業(yè)對于稅率已經(jīng)明晰，至于交哪個稅最為有利，企業(yè)已經(jīng)心知肚明。“其實在初裁甚至開始調查的時候，企業(yè)已有相關預期，截至目前，已經(jīng)有了半年甚至一年的準備，所以，從企業(yè)運營層面上講，影響不會太大，而真正影響大的是前一輪。”該負責人說。

事實上，企業(yè)早已調整了戰(zhàn)略版圖，包括開拓國內及新興市場、海外設廠等。業(yè)界預估，2015年全球裝機容量仍保持正數(shù)增長，中國、日本、美國今年的裝機容量可能分別實現(xiàn)15GW、8.8GW和9GW。

不過，也有業(yè)內人士預計，美國二次“雙反”，實則是對中國光伏業(yè)的加力圍堵，加之不久前加拿大宣布對中國光伏“雙反”，未來有關光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端將有增無減。